同志们:
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。下面,围绕中心组研讨交流主题,我谈几点体会,以供同志们参考。
第一,必须坚定改革方向。深化国有企业改革,推动国有资本和国有企业做强做优做大,培育具有全球竞争力的世界一流企业。我们必须坚定不移地推进国企的强化、优化与扩大,以提升其核心竞争力。首先,我们要坚定不移地服务国家战略目标。这包括专注于服务国家的重大战略,积极在国家区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略中扮演关键角色;专注于服务国家高水平科技自立自强,加速建设世界一流企业和科技领军企业;专注于共建“一带一路”,打造一系列标志性工程和“小而美”的优质项目。其次,我们要坚定不移地推动高质量发展。这要求我们坚持创新驱动发展,加快先进制造业和现代服务业的发展;坚持绿色低碳的转型方式,大力发展新能源和新材料等战略性新兴产业;坚持数字化和智能化的转型升级,加速应用数智技术和绿色技术来改造和提升传统产业。第三,我们要坚定不移地深化市场化改革。这涉及坚持分类改革方向,妥善处理国企的经济责任和社会责任关系,完善以管资本为主的国有资产监管体制;坚持完善中国特色现代企业制度和市场化经营机制,全面推行经理层任期制和契约化管理;坚持推进三项制度改革,确保管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制。最后,我们要坚定不移地推进制度创新。这包括坚持党的领导与公司治理的有机统一,完善中国特色国有企业现代公司治理;坚持和完善以管资本为主的国有资产监管体制,加强全链条全领域的监管;坚持深化市场化改革,消除影响和制约我国国有企业发展的观念障碍、机制障碍和政策障碍。
第二,必须突出重点任务。当前,新一轮的国有企业改革正处于关键时期。我们必须坚持问题导向、目标导向和结果导向,确保重点任务得到有效实施。首先,我们需要完善具有中国特色的国有企业现代公司治理结构。这包括完善制度规则体系,优化公司法人治理结构和运行机制;明确党委(党组)、董事会、经理层的职责界限,确保党组织在指导方向、管理大局、推动落实方面发挥领导作用;大力倡导企业家精神和工匠精神,以激发创新和创业的活力。其次,要增强经营活力,激励干部勇于担当。推动国有企业积极适应市场机制,强化其市场主体地位;构建一个顶层统筹、权责明确的考核体系,充分调动各级领导干部的积极性、主动性和创造性。第三,要加速国有经济布局的优化和结构调整。集中投资于战略安全和稳定产业,积极布局前瞻性、战略性新兴产业;持续深化供给侧结构性改革,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展;稳妥推进战略性重组和专业化整合,以提高资源配置效率。第四,要完善市场化经营机制,实现高质量的价值创造。坚持因地制宜、因业制宜、因企制宜的原则,避免强制性的“拉郎配”;着力提升核心主业的竞争力,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中;稳妥推进混合所有制改革,促进不同所有制企业相互学习、相互促进、共同发展;加快从管理企业向管理资本的转变,形成以资本管理为主的国有资产监管体制。第五,要稳妥深化国有企业混合所有制改革。深入推进重点领域混合所有制改革试点示范;合理设计和调整股权结构,探索建立科学高效的差异化管控模式;根据企业的功能定位和发展方向,分类开展商业化运营,探索与中国特色现代企业制度相适应的薪酬分配机制等。第六,要完善监管体制,强化监督,防止国有资产流失。完善出资人监管权责清单,明确出资人代表与董事会、监事会的职责界限;加强外派监事会的监督职能,确保国有资产的保值增值;建立健全协同高效的监督机制,形成监督合力。最后,要促进国企领导人员廉洁从业,增强拒腐防变能力。严格管理国企领导人员,特别是主要领导干部,自觉接受监督约束,依法依规按程序行使权力;督促领导人员坚守廉洁从业的底线,严格执行中央八项规定精神和廉洁自律规定;建立健全领导人员履职回避、业务独立运行等制度机制;加强对年轻干部的教育管理和监督培养。
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