在2024年全省老龄事业高质量发展推进会上的讲话

同志们：

老龄事业是关系国计民生的重大社会事业，是实现全体人民共享发展成果的重要体现。今天，我们在这里召开全省老龄事业高质量发展推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于积极应对人口老龄化的决策部署，总结经验，分析形势，明确任务，扎实推进全省老龄事业高质量发展。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，进一步坚定推进XX老龄事业高质量发展的信心决心

XX省充分认识应对人口老龄化国家战略的重大意义，统筹推进全省老龄事业发展。一是以政策支撑为保障，科学规划引领老龄事业发展。XX省高度重视政策规划、政策制定，近年先后制定出台《中共XX省委 XX省人民政府关于加强新时代老龄工作的实施意见》《XX省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》等指导性文件。二是狠抓落实。出台《XX省推进养老服务高质量发展三年行动方案（202x—2026年）》，旨在构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系，努力实现老有所养、老有所医、老有所乐的目标。三是不断完善养老服务设施建设。近年来，XX省持续加强养老资金投入，重点用于基本养老服务设施改造提升、支持社会力量建设养老服务机构或服务设施、提升老年健康服务质量等方面。截至202x年12月底，全省各类养老机构和设施达1.42万个，床位18.1万张；全省社会力量运营养老床位4.2万张，占运营养老机构床位总数的44%；建立健全80周岁以上老年人高龄津贴制度、经济困难老年人服务补贴和特困老年人护理补贴制度，惠及119万老年人。四是不断丰富养老方式。在逐步健全完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老格局基础上，在13个省（区、市）建立旅居养老联盟，开发旅居线路，推出50多家高品质旅居养老服务机构，以打造“七彩XX·养老福地”品牌。

二、正视问题，进一步明确推进XX老龄事业高质量发展的目标任务

（一）养老服务效能影响老龄事业高质量发展水平。近年来，中央、省级平均每年投入资金12.6亿元，加强养老服务体系建设，仅202x年就下达基本养老服务体系建设补助资金15.7亿元。此外，自202x年起，省级每年安排1.58亿元重点用于扶持社会力量参与养老服务发展，以补充养老服务需求。但由于XX经济发展水平相对滞后，导致人才引进相对困难、人才培养相对缓慢，XX养老服务专业人才匮乏，专业化水平有限，制约着养老服务供给质量。加之经济欠发达地区社会资源有限，XX老龄事业社会支持力量不足，养老服务资源有限，质量参差不齐，而信息化建设的相对滞后，又导致养老服务的智能化和便捷化程度受限，服务效率不高。XX养老服务整体效能相对偏低的问题很大程度影响了老龄事业高质量发展水平。

（二）公共服务供给不均衡制约老龄事业高质量发展速度。XX地处边疆，区域发展不均衡问题比较突出。囿于资源、理念，政府公共服务供给能力与水平在城乡之间、地区之间的差距较大，城市公共服务体系相对完善，养老服务资源相对集中，而农村地区公共服务体系还不够健全，养老服务资源相对不足。部分偏远地区的养老基础设施建设滞后，医疗资源匮乏，老年人无法获得必要的养老服务、医疗保障和社会支持，养老服务供给不均衡、养老服务水平参差不齐的问题更为突出，严重制约着XX老龄事业高质量发展速度。

（三）差异化和多样性加大了老龄事业高质量发展难度。XX省地域广阔、民族众多，不同地域、不同民族的文化习俗、生活方式存在差异，因而老年人有不同的养老需求和习惯。要在XX总体经济发展水平相对滞后的客观条件下，在地区差异、文化多元及发展不平衡的现实环境中，针对不同地域、不同民族老龄人群的不同需求，提供多元化养老服务，加大了XX老龄事业高质量发展的难度。