在全市基层党建引领基层社会治理推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，XX市着力推进“幸福社·德邻里”融合式党建引领基层治理体系建设，创新社区“红色合伙人”2.0版本，以社区党组织为核心，在吸纳社区邻里资源的基础上，凝聚全市机关企事业单位、物业企业、商场店铺、居民群众、志愿服务团体等资源力量，构建共建共治共享的治理格局，打造人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理共同体。

建立“哨响就到”机制，凝聚部门“合伙人”共建力量。XX市实施在职党员“回家工程”，建立“市级领导联社区、市直部门联网格、党员干部联户”三联机制，组织140个机关企事业单位党组织、5300余名在职党员干部到居住地小区报到，带头担任楼栋长、单元长，结对联系7.1万余户居民。建立“哨响就到”制度，由社区、小区（网格）党组织依托“德邻有约”“微心愿墙”“邻里文化节”等服务平台，结合社区工作者、网格员“定岗网格”工作及居委会、业委会、物业企业协商议事会等日常发现问题，广泛收集居民意见诉求，以小区（网格）为单元按照教育、文化、医疗、养老等类别明确居民所需服务项目，通过联席会议、微信群等发布“吹哨”菜单，组织“双报到”单位和在职党员干部参与认领。推动“点对点”精准对接，建立“部门＋社区”精准响应机制，组织在职党员结合自身特长优势，认领“双报到”包联社区和居住小区（网格）党组织发布的“吹哨”菜单，充分利用“八小时外”、周末节假日等时间，结合“乐享邻里”集市、小区茶话会等点单式参与社区为民服务、开展共建活动。探索开展社区“警格＋网格”蓝红融合工作法，协调公安派出所选派老民警、老辅警、老联防队员等“三老”人员，建立起“一统三联四级对接”工作机制，调处各类纠纷1390余起。

建立“四位一体”布局，凝聚物业“合伙人”协同力量。XX市强化行业党建引领，推动物业服务企业积极融入基层治理，由住建部门牵头成立物业管理行业党委，推动全市53家物业服务企业实现党的组织全覆盖，鼓励物业服务企业与社区小区党组织联建，每年至少与社区签订一项党建共建项目，在89个小区推行物业服务“以新托旧”管理模式，在管理责任小区的同时，辐射带动周边老旧小区，推动新老小区以党组织联建促联合。打造“凤城红管家”物业品牌，建立健全党组织领导下的居委会、小区党支部、业主委员会、物业服务企业“四位一体”协调运行机制，推动138名小区党支部书记与业委会主任“一肩挑”，建立小区重大物业服务事项党支部研究前置制度，搭建“亲邻议事会”“家园理事会”等民主说事议事平台，构建起“党支部确定议题—亲邻议事会审议—业委会、物业公司执行—居民评价”的闭环运行体系。推行“红色业委会”组建，建立业委会（物管会）342个，由市物业行业党委牵头，围绕物业用房管理、住宅小区安全治理等开展安全排查、功能维护、设施更新等八大专项整治行动，常态化开展联建共建活动，组织小区党支部、物业企业党支部共同开展主题党日、书法进小区等活动230余次，不断提升为民服务水平。

建立“社商联盟”载体，凝聚商铺“合伙人”服务力量。XX市搭建“邻里商铺联盟”体系，根据社区商铺分布范围及密集程度，将44个城市社区划分为167个“商铺联盟片区”，实施分片划区管理的“铺长制”，选拔97名优秀网格员及社区“两委”干部担任“片区长”，从社区干部、网格员、“双报到”党员等力量中选派584名“联铺志愿者”，通过“1＋Ｎ”的形式结对覆盖到每个商铺，接收社区任务、兜底问题化解，构建起商铺联盟“全面覆盖、一呼百应”的问题处置模式。密切对接服务需求，建立“主动访、经常问、常排查”制度，明确联铺志愿者和商铺包括安全排查、卫生整治、问题化解、政策践行、和谐共建等5大职责任务，做到安全隐患、垃圾杂物、乱停乱放、矛盾问题“4个清”，推动联盟商铺充分利用自身资源条件，参与“乐享邻里”集市、“邻里文化节”等志愿活动，目前，商铺联盟已收集群众问题诉求861件，解决率96.17％。强化榜样示范引领，建立“商铺联盟交流分享会”制度，由社区党委书记任召集人，定期组织优秀联铺志愿者、示范商户、片区长等开展经验交流座谈会，每季度开展示范评选活动，通过张贴荣誉标牌、发放荣誉证书等方式，评选“文明示范商户”“优秀红色志愿者”等，目前，全市共评选出117家“文明示范商户”和68名“优秀志愿者”，榜样的带头作用和辐射效应得到充分发挥。