在2024年全市“清廉村居”建设推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

今年以来，XX区把“清廉村居”建设作为推动乡村振兴的重要抓手，从党建引领、权力运行、文化建设入手，探索建设“班子清廉、权力清源、村务清爽、民风清朗、监督清晰”于一体的“五清”村居，将清廉思想、清廉制度、清廉文化全面融入基层治理的具体实践，为乡村振兴营造清廉生态。

一、党建引领强根基，织密清廉建设“责任网”

一是强化党建引领，压实主体责任。压紧压实基层党组织全面从严治党主体责任，坚持以党的政治建设统领村级班子建设。把“清廉村居”建设与党的建设、基层治理、乡村振兴工作同谋划、同部署、同推进，纳入全面从严治党考核指标体系、村“两委”班子考核等评价内容。二是立足职责定位，明晰监督责任。充分发挥村级纪委书记（纪检委员）作用，紧盯村务决策和公开、村级财产管理、村工程项目建设、惠民政策落实、农村精神文明建设等进行全程监督，收集相关资料存档备查。乡镇纪委（街道纪检监察工委）完善村级监督清单，定期总结梳理村级纪委书记（纪检委员）工作情况，发现问题及时督促整改，切实强化乡镇纪委（街道纪检监察工委）在村务监督中的统筹领导和村级纪委书记（纪检委员）一线监督的“探头”作用，同向发力，实现对村干部监督全覆盖。三是坚持协同联动，发挥监督作用。纪检监察部门联合民政、组织、农业等部门，共同制定工作方案、联动监督任务清单，聚焦“清廉村居”目标任务、实施步骤、工作要求等重点环节同向发力、对表推进，形成“一盘棋”工作格局。

二、制度体系明规范，架设权力运行“高压线”

一是规范机制运行“强制度”。细化村级小微权力清单和小微权力运行流程图，加强村级“三务”公开和“四议两公开”制度执行，厘清村级职责权限、运行流程和廉政风险。结合《XX区行政新村运行工作手册（试行）》，对新村工作例会、坐班值班、主题党日等基本制度，村级“三务”公开、村干部经济责任审计、“四议两公开”等程序进行规范。根据各乡镇（街道）实际，督促制定《新村党群服务中心管理和服务规范》。由清风联络站牵头抓总，规范新村（社区）小微权力运行，建立健全全方位监督机制，着力加强新村（社区）资金监管，促使新村（社区）财务阳光透明。二是规范权力运行“强体系”。深度剖析群众身边腐败问题，查摆小微权力运行中的风险点，梳理汇总村居“小微权力”14大类64项。结合农村集体“三资”领域贪腐问题专项整治，依托小微权力“监督一点通”平台建设，围绕惠农政策落实、乡村振兴项目落地等重点，推进小微权力信息公开，织密监督体系，形成自上而下呼应的乡村振兴专项监督机制。自平台运行以来，共公开信息3903条，访问量13万余次，投诉办理率100%。三是统筹工作力量“强监督”。整合基层监督力量，健全完善三级监督体系。将乡村振兴战略落实情况作为巡视巡察、派驻监督重点，纳入政治监督活页，加强对村级党组织巡察。发挥清风联络站贴近群众、融入一线、监督成本小、监督响应快的优势，把农村一线优势转化为监督效能，保障上级决策部署在基层落实落地。发挥“县统筹抓乡促村”机制优势，完善“室组地”联动等方式，稳步推进乡镇纪委（街道纪检监察工委）工作规范化法治化正规化建设。