1.协调整合农民工输入地与输出地的作用
农民丁的输入地往往是中两部地区、粮食主产区或贫困地,经济社会发展水平较低,但多年来从这些地区转移出的农民工大多是青壮年劳动力,是输出地农村劳动力的精华。因此,一方面要继续重视以劳动力输出为主加强农民工培训;另一方面也要不断强化农民工输入地农民工培训中的责任。这是促进农民培训体系可持续发展的重要手段。
2.加大财政支出对农民工培训的支持力度
当前我国已进入工业支持农业、城市反哺农村的新阶段。按照健全公共财政体制的方向,中央和省级财政需要进一步加大对农民工的培训力度,并将其纳入财政预算范围以确保与所在年份上一年度财政收入总量的同步增长。在这一前提下,还应适当提高对农民工培训的补贴或奖励标准,以建立其稳定增长的内在机制。
3.引入市场运作模式,加强监管力度
重点支持劳动力市场和农民工培训相关的信息服务体系建设。通过在农民工主要输入地建立对农民工的需求数据库,在输出地建立劳动力信息库,并加强相互之间的协作与沟通,及时收集整理有关信息,在全国范围内建立劳动信息网络;在此基础上加强中介服务体系建设,通过营造公平竞争的环境来激发和利用市场主体对需求的发现功能;积极扶持企业、民间培训机构和行业协会培训体系的成长,不断强化监管机制,来逐步形成鼓励不同培训主体有序分工、公平竞争的体制和政策环境。
4.重视对潜在农民工的教育投入
在教育安排上,要继续巩固并扩大九年义务教育的覆盖面,同时进一步发展农村中等教育和职业技术……
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农民丁的输入地往往是中两部地区、粮食主产区或贫困地,经济社会发展水平较低,但多年来从这些地区转移出的农民工大多是青壮年劳动力,是输出地农村劳动力的精华。因此,一方面要继续重视以劳动力输出为主加强农民工培训;另一方面也要不断强化农民工输入地农民工培训中的责任。这是促进农民培训体系可持续发展的重要手段。
2.加大财政支出对农民工培训的支持力度
当前我国已进入工业支持农业、城市反哺农村的新阶段。按照健全公共财政体制的方向,中央和省级财政需要进一步加大对农民工的培训力度,并将其纳入财政预算范围以确保与所在年份上一年度财政收入总量的同步增长。在这一前提下,还应适当提高对农民工培训的补贴或奖励标准,以建立其稳定增长的内在机制。
3.引入市场运作模式,加强监管力度
重点支持劳动力市场和农民工培训相关的信息服务体系建设。通过在农民工主要输入地建立对农民工的需求数据库,在输出地建立劳动力信息库,并加强相互之间的协作与沟通,及时收集整理有关信息,在全国范围内建立劳动信息网络;在此基础上加强中介服务体系建设,通过营造公平竞争的环境来激发和利用市场主体对需求的发现功能;积极扶持企业、民间培训机构和行业协会培训体系的成长,不断强化监管机制,来逐步形成鼓励不同培训主体有序分工、公平竞争的体制和政策环境。
4.重视对潜在农民工的教育投入
在教育安排上,要继续巩固并扩大九年义务教育的覆盖面,同时进一步发展农村中等教育和职业技术……
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