市综治办主任在全国综治培训经验交流会上的发言材料之二

深化“三位一体”调解工作体系建设 推进社会治安综合治理工作

尊敬的各位领导、同志们：

近年来，XX市委、市政府树立和坚持科学的发展观、正确的政绩观和积极的稳定观，高度重视预防和化解人民内部矛盾，努力控制增量、减少存量，在经济快速发展的同时，保持了社会的持续和谐稳定。下面，我简要介绍一下我市“三位一体”大调解体系中行政调解工作的一些做法。

一、把握形势，重视行政调解工作

我们把有效预防、减少和化解矛盾问题作为维稳工作主线，着力构建了人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”调解体系。近年来，人民调解充分发挥了基础性作用，民间矛盾纠纷排查调处率达99%；司法调解创造了“XX经验”。在此基础上，我们认真分析当前信访形势，认识到多数集体访、越级访甚至群体性事件大都涉及到政府行政部门，必须把行政调解工作摆上重要位置，充分发挥行政部门的综合作用和行政调解的主体作用，化解矛盾，保持稳定。为此，市政府印发了《关于进一步规范和加强行政调解工作的意见》、《XX市行政调解案卷标准（试行）》和《关于定期报送行政调解工作开展情况的通知》三个文件，同时通过组织调研、研讨、培训和督导等形式，把行政调解摆上位，做到位。

二、搭好平台，完善行政调解体系

我市成立了行政调解工作领导小组，由政府主管法制工作的副市长任组长，市直相关部门一把手为成员。领导小组下设办公室，设在市政府法制办，办公室主任由法制办主任兼任，具体负责全市行政调解工作的组织、……