坚持管理前移 推行服务下沉 推进基层人口计生管理服务体制机制改革
自xx市被国家人口计生委确定为首批全国人口计生综合改革示范市后，我们坚持管理前移，推行服务下沉，强化群众自治，不断创新人口和计划生育管理服务机制，扎实推进人口和计划生育综合改革，取得了显著成效。特别是我市在全省率先成功实施国家免费孕前优生健康检查项目的作法，为全省提供了新鲜经验，得到了省领导和省人口计生委的充分肯定。
一、主要做法
在创建全国人口和计划生育综合改革示范市工作中，我市紧紧围绕建立统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障“六大机制”，不断创新工作理念、思路和方法，完善体制机制，努力推动人口计生工作科学发展。
（一）着力构建统筹协调机制，形成综合治理人口问题的新局面
坚持把统筹解决人口问题作为落实科学发展观，构建“温馨xx、和谐计生”的社会氛围的有效纽带，在实际工作中，切实做到“三个纳入”，“四个坚持”。
1、“三个纳入”。一是把人的全面发展规划纳入经济社会发展的总体规划；二是纳入全面建设小康社会、构建和谐xx、建设社会主义新农村的总体布局；三是纳入重大事项和政绩考评的重要内容。
2、“四个坚持”。一是坚持一把手亲自抓、负总责的工作机制；二是坚持加强党委政府对人口计生工作的领导。市委、市政府主要领导参加全市人口计生工作会议，研究部署人口计生工作任务，与各单位签订责任书。三是坚持每年将人口计生工作纳入到对各镇、市直机关政绩评价体系之中。即是把人口和计划生育工作作为对各级党委政府及“一把手”目标考核的内容纳入《xx市镇级经济和社会发展主要指标考核暂行办法》和《xx市直机关年终评选暂行方法》之中，在社会事业发展……
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