长期以来,党和政府从经费投入、政策支持、质量监控等各方面对农村教育给予了前所未有的重视,温家宝总理曾多次召开各级各类各区域的教育工作者座谈会,研究解决农村教育发展中的各种问题。我认为:反复出现的问题要从规律上找原因,普遍出现的问题要从体制上找原因。
1、关于农村的教育管理体制问题?
“以县为主”的农村教育经费管理体制内涵应丰富,“以县为主”,县一级在在行政体制中作用特殊,具有体制的完整性、职能的完备性和决策的自主性。体制和机制的创新空间很大。以县为主不应仅仅停留在教育经费这一层面上,要扩展到在国家的教育方针政策的指导下,实施“以县为主”各级各类学校教育管理创新上。以不同区域的“县为样本”,对国家教育方针政策进行定性定量细化,确定目标,定立指标、规范流程、严格管理。统筹发展县域范围内的义务教育和职业教育,高中教育和学前教育,学校教育和社区教育,城区教育和乡村教育,进一步发挥以县为主教育管理的创新能动性。
2、县域范围内义务教育和其它教育的关系问题?
以突出义务教育的主体地位,加强高中教育和职业教育,重视学前教育和社区教育应是当前发展中地区教育要面对的问题。特别是义务教育的问题是县级教育部门管理创新的重点,在县级义务教育这一单元中,有城乡教育资源不平衡的问题,以学校为本的教育教学创新的问题,教育管理队伍专业化的问题,为数巨大教师人力资源的开发问题,民营教育和公有教育协调发展的问题。特别是提高义务教育的办学质量,深入推进素质教育。义务教育是整个教育体系的基础环节,是第一民生,是整个教育公平的基础。义务教育办学质量的好坏真接影……
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