烟草系统党风廉政建设基本经验交流材料

　　今年以来，xx省烟草专卖局纪检组监察工作，认真贯彻执行中纪委七次全会和全国烟草系统纪检监察工作会议精神，按照“抓住源头，重点突破，规范自我，整体推进”的指导方针，狠抓工作落实，使全省烟草行业党风廉政建设取得了明显成效。

　　一、深化体制机制改革，狠抓源头治理。他们通过分析行业内外发生的违纪违规行为和腐败案件，究其原因，大都滋生于不合理或不完善的体制机制中。因此，他们在抓好全省烟草行业的体制机制改革和制度建设上下功夫，消除腐败问题滋生的客观条件。

　　一是从卷烟经营流通体制改革入手，规范自我。过去，xx省烟草系统从省公司、分公司到县、区公司级、烟厂的法人达160多个，而且具有分布广、权力大、资金流量大的特点，经营不规范、监督管理难的问题比较突出，发生了一些违法违纪违规问题和案件，给xx省烟草行业造成了巨大的经济损失和极坏的社会影响。为了从根本上解决这一问题，他们着手进行了卷烟经营流通体制改革，取消了区、县公司的法人资格，减少了利益主体和流通环节。同时，通过卷烟销售网络建设，使整个销售过程、价格管理等更加透明和公开，有效地规范了经营行为，较好地防止了以权、以烟谋私等行为，大案要案明显减少。二是建立了以分公司为主体的资金结算中心，在重点上取得了突破。过去，xx省烟草行业内一些单位特别是基层单位由于财务管理不严、财经纪律松驰、资金使用不规范，私设“小金库”、帐外帐等，成为公款吃喝玩乐、行贿送礼、挥霍浪费的温床，滋生出一些违法违纪问题。为了管住“钱”这个源头，他们对商业企业财务管理制度进行了改革，全省烟草行业各分公司都成立了资金结算中心，对分公司系统内的资金实行集中管理、统一结算。各区县公司只设立收入和支出两个帐户，并实行收支两条线，按规定时限将收入的货款汇至分公司结算中心，对费用的开支也控制在规定范围内。通过这项改革，既提高了资……