对我市营运车辆挂靠外地牌照的调查与思考

　　挂靠外地牌照营运车辆（简称外挂车辆）是指在机动车所有人户籍地内长期经营运输，但在户籍地以外注册登记并缴纳国家税费的机动车，即“异地落籍，本地运营”。近年来，以规避税费为主要目的的机动车外挂现象屡禁不止，不仅造成国家应征税费大量流失，还严重扰乱了正常的公路运输市场秩序，影响了经济健康发展和社会秩序稳定，这一现象应引起社会各界的高度重视。
　　一、外挂车辆的表现形式
1、机动车的车籍地、税费缴纳地与其实际所有人的户籍地不一致。
2、机动车长期在车籍地以外的地区使用，但没有按规定办理调驻手续。
3、机动车在车籍地实际缴纳的各种费税较车辆所有人户籍地或主要运行地同类车辆明显偏低，也低于车籍地正常征收标准。
4．由本省、自治区、直辖市转往费税征收标准或实际执行标准较低的地区注册登记，但机动车实际所有人及其住所地和机动车主要停放地未发生变化。
　　二、我市外挂车辆基本情况
　　据不完全统计，我市通过转籍或直接落户外地的机动车辆达1300台，其中小轿车挂xx牌照的有100台；而大货车挂武汉牌照的较多，目前已有1200余台。
　　从动机上看，主要有以下四种类型：一是图政策优惠。外地以专业运输为名目的皮包公司，利用车主图政策优惠的心理，到处游说，广泛吸纳社会自营车辆，组成靠收取管理费维持的松散型运输企业。仅武汉市东西湖区就有xx省斯捷汽车运输有限公司、吴家山汽车运输有限公司、xx省汽车运输总公司第九分公司等数家运输公司。二是图方便省事。主要是xx驻外机构购买车辆，图方便省事，直接到当地办理牌照。有些机构由于种种原因虽已搬回xx，车辆也长期在xx行驶，但车籍仍属外地。三是为偷逃税费。一些……