某市社会管理综合治理工作经验材料

　　社会犹如人之肌体，体质虚弱，则中气短，经络不通，则百病生，浊气壅滞，则气不清。某市针对当前社会管理存在的问题与不足，积极探索社会管理新思维、新机制、新作法，开出了“强基固本”、“活血化淤”、“清心明目”三剂良方，着力夯实管理服务基础，优化管理服务平台，提高管理服务水平，取得了明显成效。他们的主要做法是：
　　一、“强基固本”，致力构建到边到角、覆盖全面、不留盲区的社会管理服务体系
　　牢固树立固本强基的思想，着力构建三大社会管理服务体系，把管理的重心落实在基层，把服务的触角延伸到基层，做实做强社会管理服务工作。
　　一是全面推行网格化责任管理体系。以村组住户、社区楼栋为基本单元，根据辖区面积、居住人口、治安情况、基础好坏等综合因素，将村（社区）划分成若干个小网格责任区。以网格为单位，由市直部门群工队员、镇村干部、政法干警、五老人员、志愿者等组建服务管理工作队，搭建起“一格多员、一员多能”多元化服务管理架构。依托“两实”信息采集，对网格内“地、事、物、组织”等要素进行搜集、录入，建立网格民生档案。统筹网格管理要素，设立人口管理、社会治安、公共服务、基层党建、信息采集、矛盾调处等6大管理项目，实行“定人、定岗、定责”捆绑式管理，在延伸社会管理服务触角的同时，整合了基层资源，明确了管理责任，强化了基础工作。
　　二是大力实施全覆盖人口管理体系。将对人的管理和服务作为社会管理的出发点和落脚点，实现了常住人口常规管，流动人口跟踪管，特殊人群重点管。抓住登记、就业、居住等关键环节，开展基础信息采集，目前已采集录入实有人口信息1121200条，基本实现人口信息“应采尽采、实名实数、及时更新”常态化管理。通过“以业管人、以房管人、以证管人”，实现流动人口动态化管理，全面推行居住证“一证通”制度，为流动人口提供更多均等化公共服务。探索建立“流动人口党支部+管……