关于加强乡镇矿山安全监管工作的几点思考

　　乡镇安全生产监管是安全监管工作的前沿阵地，而矿山安全监管作为最基层的安全生产监管的重要组成部分，是整个安全生产监管工作的基础。矿山安全监管工作开展得好何，直接影响整个安全生产工作大局，影响安全生产法律法规及各项方针政策的贯彻落实。通过培训，结合工作单位矿山安全监管工作实际，谈几点肤浅认识。
　　一、工作现状
　　高县蕉村镇位于四川省宜宾市高县南端，高县、珙县、筠连三县的交界处，是高县的南大门。幅员面积85.78平方公里，田土总面积3.4万亩，辖16村1个社区143村民小组，总人口3.3万人。
　　1、矿业资源情况：境内的无烟煤、石灰石、花岗石、页岩等矿产资源十分丰富。其中，主要以无烟煤为主，探明储量1.3亿吨，底位发热量为4800至5500大卡/公斤，固定碳达52%，含硫0.8至2.1%。
　　2、矿山企业情况：主要以煤矿企业为主，现在煤矿企业6个，今年按政策将关闭2个，年产量最高峰值达到30万吨；现存4个煤矿企业年生产能力42万吨。有非煤矿山5个，其中碳酸钙厂1个、石粉厂3个、砖厂1个。
　　3、企业安全管理情况：每名企业均配备安全管理员、有安全管理制度、形成了责任到人、监管到点的安全管理机制。
　　4、安全监管情况：蕉村镇政府设安全生产管理办公室，行使矿山安全监管职能，有监管干部3名，建有若干矿山安全监管制度，近年来，没有发生起矿山安全重特大事故，企业安全运行良好。
　　二、存在问题
　　近年来，我们坚持重心下移、关口前移，在强化农村安全生产基础管理方面做了一些工作，也取得了一定的成效。但主要是由于乡镇是最基层的一级政府组织，行政权力有限，矿山安全监管工作存在基础薄弱、基层脆弱、监管水平有待提升等不容忽视的问题：
　　1、乡镇财力有限，安全监管运行困难。由于乡镇税费改革后，乡镇财力主要来源于国家转移支付，只……