对提升乡镇（街道）纪委办案能力的调研分析

镇（街道）纪委直接面对基层党员干部和普通群众，是党在最基层的纪检监察组织。近年来，镇（街道）、村干部中的不廉洁行为滋生蔓延，直接影响了党和政府在人民群众中的形象，而在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”之后，镇（街道）纪委回归主业，查办案件成为核心主业，镇（街道）纪委查办案件难的问题日渐凸显，这不但降低了群众对反腐败工作的满意度，也影响了基层党风廉政建设。如何提升镇（街道）纪委办案能力，使其充分履行职责，开创新的工作局面，也是基层党风廉政建设的重要课题。
　　一、当前镇（街道）纪委办案现状及存在的问题
　　从调查来看，目前镇（街道）纪委普遍存在“人员难专职、工作难专一、时间难专用”等现象，从而造成了不少镇（街道）纪委办案力量不足、办案阻力较大、办案质量不高等问题，没有充分发挥纪委的工作职能。归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：
　　1 、镇（街道）纪委基础力量薄弱。全市X个镇（街道）纪委专职纪检干部共X名，一个纪委专职纪检干部平均不到3人，有6个镇（街道）没有配备纪委副书记，没有一个镇（街道）配备纪检员。各镇（街道）纪委书记通常要兼顾镇（街道）中心工作，联系行政村区片，由常务副镇长、组织委员等兼职的纪委委员一般不参与纪委日常性工作，专职副书记、纪委委员或纪检干事身兼驻村或网格员任务，又要做一些镇（街道）当前中心工作，如三改一拆、五水共治、企业消防安全检查、“一打三整治”等，还要参加上级纪委办案、当地作风效能检查、正风肃纪检查、廉政风险干预系统信息录入等工作，导致纪检干部不能把主要精力放在办案工作上，疲于应付。办案涉及接访、笔录、取证等绝大部分工作必须2名干部共同参加，因为信访量剧增，尤其上级巡视组交办的重要交办件时间紧、要求高，镇（街道）现有的办案力量显得尤为不足。
　　2、镇（街道）纪委办案缺少主动性。镇（……