某市民主党派参政议政能力建设研究

　　参政议政是民主党派最基本、最重要的政治职能之一，是衡量参政党作用发挥的重要标准，也是民主党派存在的基础和价值体现。如何提高新形势下民主党派的参政议政能力，不仅成为各民主党派思考和探索的重大课题，也是中共的一任重要政治任务。只有充分发挥民主党派参政议政的职能作用，广泛调动各级民主党派组织及其成员的参政议政积极性，不断提高参政议政能力和水平，才能为推进“四个全面”战略布局、推进“两个跨越”，实现中华民族伟大复兴中国梦增添智慧和力量。为此，xx市委统战部组成调研课题组，深入市级各民主党派进行了调查研究，了解民主党派参政议政情况，找准制约参政议政作用发挥的困难问题，并就如何进一步加强民主党派参政议政能力建设进行了深入思考。
　　一、xx市各民主党派参政议政现状
　　（一）民主党派参政议政的形式
　　民主党派参政议政，是指民主党派在我国宪法允许的范围内，围绕政治、经济、文化、社会生活中的重要问题及人民群众普遍关心的难点问题，开展调查研究，反映社情民意，通过调研报告、提案、建议等形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议，参加国家政权与国家大政方针及其有关重大问题协商与决策的政治行为。
　　中共中央20xx〔5〕号文件明确了民主党派的“参政党”地位，明确了参政议政的基本职能的定位。确立了民主党派参政的基本点是“一个参加三个参与”，即:“参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定与执行。”《中国共产党统一战线工作条例（试行）》：“民主党派的基本职能是参政议政、民主监督，参加中国共党领导的政治协商。”再次强调了参政议政的民主党派基本职能定位。
　　民主党派参政议政，包含“参政”与“议政”两方面内容，“参政”与“议政”相辅相成、相互促进。从狭义上来讲，参政指……