习近平总书记指出“现在，我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。越是变化大，越是要把统一战线发展好，把统战工作开展好。”对各级统战部门提出了新的更高要求。中央、省委有关统一战线系列决策部署有赖于基层统一战线具体贯彻落实，市县统战部门是否具备担当能力？统一战线组织是否适应新任务的需要？笔者带着这些疑问深入广安市及下辖区市县进行了调研，并就存在的问题进行了深入思考。
一、中央省委市委统战工作会议后全市统一战线呈现的特点
党的十八大以来，中央和省委相继召开了中央统战工作会议和省委统战工作会议，颁布了《中国共产党统一战线工作条例（试行）》（以下简称《条例》）和《四川省<中国共产党统一战线工作条例（试行）>实施细则》（以下简称《实施细则》）。市委深入贯彻落实中央省委有关精神，推动全市统战工作创新发展，呈现出以下特点。
（一）统一战线工作力量明显加强。一是市县统战部门建设得到加强。抓住《条例》和《实施细则》颁布实施的有利契机，推动市县两级党委统战部部长全部由同级党委常委担任，切实加强党委对统战工作的领导；推动市编委修订完善市委统战部“三定”方案，增设科室1个、下属事业单位1个，增加领导职数1名、事业编制3名；督促6区市县完成县级统战部“三定”方案的修订完善，共增加领导职数5个，增加中层机构3个，增加行政编制1名、事业编制10名，一定程度上缓解了市县两级统战部门人员编制紧缺的问题。二是统战机构和人员队伍建设得到加强。落实《条例》《实施细则》相关规定，推动市县党委派出机构、高等学校、高完中、二甲以上医院设置统一战线工作机构，区市县委派出机构和政府工作部门专人负责统一战线工作，国有企业党委明确机构和人员负责统一战线工作。全市174个乡镇（街道）党委（党工委）全部配备了兼职统战委员，……
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（一）统一战线工作力量明显加强。一是市县统战部门建设得到加强。抓住《条例》和《实施细则》颁布实施的有利契机，推动市县两级党委统战部部长全部由同级党委常委担任，切实加强党委对统战工作的领导；推动市编委修订完善市委统战部“三定”方案，增设科室1个、下属事业单位1个，增加领导职数1名、事业编制3名；督促6区市县完成县级统战部“三定”方案的修订完善，共增加领导职数5个，增加中层机构3个，增加行政编制1名、事业编制10名，一定程度上缓解了市县两级统战部门人员编制紧缺的问题。二是统战机构和人员队伍建设得到加强。落实《条例》《实施细则》相关规定，推动市县党委派出机构、高等学校、高完中、二甲以上医院设置统一战线工作机构，区市县委派出机构和政府工作部门专人负责统一战线工作，国有企业党委明确机构和人员负责统一战线工作。全市174个乡镇（街道）党委（党工委）全部配备了兼职统战委员，……
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