某县辖7镇2乡115个村委会（社区），941个自然村，1429个村民小组。其中，集体经济年收入1万元以下的有18个，年收入1万元到3万元的有11个，年收入3万元到5万元的有5个，5万元以上的有3个，空壳村有78个，占全县村委会（社区）总数的70%，超过三分之一，集体空壳现状不仅让基层组织难以运转，更是成为制约农村基层党建工作的一个瓶颈。如何逐步改变了集体经济薄弱的面貌，脱掉了空壳这顶“帽子”，成为xx县委长期以来的一块“心病”。今年以来，xx县立足实际，借全省开展强基惠农“合作股份”试点工作的东风，积极探索“合作股份”试点工作，在县级部门试点9个村（社区）的基础上，自加压力，综合选择6个具有发展潜力的企业或专业合作社进行探索实践，全面打响农村集体经济“突围战”。
一、全面摸底，高位启动试点。按照省市部署要求，xx县高度重视，及时召开专题会议进行研究部署，对抓好试点工作提出具体要求，并由县委组织部牵头组建专题调研组，采取摸底排查、实地查看、走访群众等方式在全县9乡镇115个村（社区）开展调研、分析研判，并把发展前景较好、内部管理规范、具有一定集体经济基础、辐射带动能力强的村（社区）列入开展“合作股份”试点范围。自2月份试点工作以来，牵头组织县发改局、县农科局、县财政局、县林业局、县水务局、县扶贫办、县工商局等7家单位，召开专题部署会2次，协调推进会3次，研究制定《xx县开展农村集体经济“红色股份”试点工作实施意见》，成立了县委副书记任组长，县委组织部部长任副组长，县发改局、县财政局等8家单位主要领导为成员的“试点”工作领导小组，明确8个县级部门责任，县委组织部负责牵头抓总，研究制定方案，统筹推进试点工作。县农科局负责对村集体经济、合作社发展进行指导。县财政局负责配合相关部门对“合作股份”项目给予支持，积极探索“合作股份”的资金渠……
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