引导农村土地流转发展农业适度规模经营对推动实施乡村振兴战略作用的调查研究

党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时，就实施乡村振兴战略特别是推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴和乡村振兴健康有序进行作出重要指示，要求山东充分发挥农业大省优势，打造乡村振兴的齐鲁样板，为实施乡村振兴战略，指明了前进方向，提供了根本遵循，注入了强大动力。当下，引导土地经营权的有序流转，正是充分践行深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度的体现，是推进乡村振兴战略的重要组成部分。本文在调研的基础上，从xx县引导农村土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营的实践和成效角度，对农村土地流转推动实施乡村振兴战略的重要作用进行探讨。
　　201x年以来，xx县高度重视土地流转工作，将其作为破解“三农”问题的突破口，县委、县政府制定出台《关于强化党建引领加快土地流转促进村级增收推动农村发展的意见》，同时调整充实全县农村土地流转工作领导小组，由县委副书记挂帅，县直21个部门单位为成员单位。各成员单位根据自身业务职能细化责任分工，实行挂图作战。此外，为切实调动镇街土地流转积极性，县委、县政府还将农业适度规模经营工作作为单项考核指标列入对各镇街的科学发展综合考核，层层压实责任，形成了整体合力。xx县因地制宜，大胆探索农村土地所有权、承包权和经营权“三权”分置的有效实现形式，通过加快推进农村土地承包经营权流转，发展适度规模经营，在促进农业增效、加快农民增收、推动城乡发展上迈出了新步伐。截至201x年6月底，全县家庭承包经营耕地流转面积同比增加24.5万亩，流转总面积39.4万亩，承包土地经营规模化率达到50.3%，涉及家庭承包户5.8万户。全县有9个镇街土地流转面积突破2万亩，其中xx镇、xx街道办事处2镇街整建制完成土地流转，全县共有125个村实现了全村土地整体流转。土地流转是一把“金钥匙”……