改革开放以来农村党组织的角色变化和功能变迁

在农村，村委会在老人口中还是“大队”，村党支部书记依然被称作“大队书记”，有些年轻干部下基层调研，对于这些称呼往往找不到北，不明白支部书记怎么变成了大队书记，大队又是什么单位？这些称呼的变化所反映的正是我们xx区基层党组织角色变化和功能变迁。
　　一、角色从“大队书记”变成了“支部书记”。1978年，安徽省凤阳县小岗村18位农民冒着极大风险，在土地承包责任书上按下红手印，拉开了中国改革开放的序幕，受安徽影响，xxx各地也先后尝试了一些形式不同的农业生产责任制，其中原xx地区xx县xx公社就实行了包干到组、联系产量计算报酬责任制度，这场以家庭联产承包责任制为主要内容的改革推动了人民公社体制的自然解体，随着人民公社制度废除，大队、生产队体制也逐步取消，恢复了行政村设置，就这样大队又变成了村，大队书记的称呼也掩进了历史长河。但是基层党组织建设却不是改改称呼这么简单，进入上世纪90年代，从旧体制转化过来的农村基层党组织的功能和架构难以适应农村社会的变化，“软弱涣散”问题成为我区当时抓好基层党建的重要课题，尤其是以支部书记为代表的基层党员干部计划经济思维仍然根深蒂固，仍然停留在“以阶级斗争为纲”和计划包办的惯性中，并没有因为角色改变，思维也发生变化。针对基层党组织和党员思想上存在的这些突出问题，结合1994年全国农村基层党组织建设工作会议提出的“五个好”目标要求，即一个好领导班子、一支好队伍、一条发展经济好路子、一个好经营体制、一套好管理制度，xxx区当时发起了“如何建设五个好支部”大讨论，对当时基层党组织建设起到了巨大推动作用。同时，1995年专门下发了《关于做好整顿农村软弱涣散和瘫痪状态党支部的意见》，提出了3年内分期分批完成整顿任务，而且要积极做好培养吸收、优秀知识分子和农村“两户一体”先进分子、农、工、商、乡镇企业骨干等优秀分子入党工作，同年，新发展党员476，其中……