新形势下社区工作机制创新的思考

为进一步贯彻落实党的十九大以来的重要思想、方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，根据中共XX市委办公室关于印发《XX市201x年重点课题调研的通知》，本课题围绕“关于新形势下社区工作机制创新的思考”重点课题进行调研，形成调研报告。
　　【背景】
　　社区是社会治理的基本单元，城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。优化社区工作机制，全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，有效促进城乡社区治理体系和治理能力现代化，形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动良好局面，为打造和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园，筑牢坚实的基础；为推进我市科学发展、人民安居乐业创造良好环境；促进城市容貌改观、城镇品位提升、人文素养提高、社会和谐稳定。
　　【基本情况】我市现有城市社区19个。其中城北街道8个、城南街道5个、城东街道6个。这19个社区是由原城区三个街道的25个村（居）整合而成。现有这19个社区中纯居型（即原来就是居委会的）10个，由村改居或村居整合而成的9个。就现有这19个社区的经济状况而言，由原村居整合而成的前进等9个社区经济状况、办公场所较好。我市社区和XX其他县市一样，基本上是没有通过试点取得成熟经验的情况下全面铺开的。由于“先天不足”仓促上马，因此遗留下的问题较多，机制体制不顺畅，政策落实不到位，从整体上来说，我市社区建设还处在低层次、粗放型的状态，当前随着社区建设的逐步推进，一些深层次的矛盾问题不断呈现，主要表现在：
　　一、社区资源配置不足，基础设施不完善。一是资金投入不足。由于历史原因，社会资源主要是按部门和单位来配置的，分配用于街道和居民委员会社区建设的资源少得可怜，财政支持不足，经费十分紧缺，导……