市场监管局局长关于商事制度改革情况的调研报告

近期，根据工作安排，围绕优化营商环境主题，我开展了调查研究。期间，我深入基层市场监管所、生产企业、办事窗口、业务科室，通过召开座谈会、实地调研、走访企业、个别座谈等方式，全面了解我市商事制度改革现状，重点对改革中的堵点、难点、痛点问题，听取企业负责人、办事群众、干部职工相关意见和建议，以期企业和群众办事更便捷，进一步优化我市营商环境。现将调查研究情况报告如下：
　　一、调研中发现的问题
　　在调研中，我坚持问题导向，聚焦投诉多、举报多的领域，紧盯群众和企业反映强烈的问题，奔着问题去、带着问题查，掌握了第一手资料，发现了商事制度改革中的一些问题，归纳起来存在3个方面的问题。
　　（一）企业开办环节各部门衔接不紧密。企业开办环节，一般包括工商注册、公章刻制、税票申领、社保登记、银行开户等5个环节。在走访办事群众和企业的过程中，不少办事群众反映在企业开办环节事比较多、比较繁琐，存在需要“多头跑、跑多次”的问题。企业在领取营业执照后，还需要再跑公安、人社、税务、银行等多部门，办理公章刻制和备案、申领税务票据、银行开户等事宜，少数企业5个环节走下来少则2天，多则10天，甚至半个月之久，极为不便，影响办事效率，也耗费了群众和企业的时间和精力，企业和办事群众普遍希望相关部门能够集中办公，一窗办理。
　　（二）政务服务一张网应用不便捷。目前，我局所有许可审批事项均已纳入XX政务服务网，共36个大类247个事项，涵盖了注册登记、食品药品、特种设备等全部许可事项。通过座谈、走访，部分群众反映政务服务网存在不能注册、申报后不能转到审批系统、电子签名签不上等多方面问题，一旦在某个环节上出现问题，将影响整个审批进程，严重影响办事效率。同时，通过政务服务网只能办理市场主体新开办业务，其他如变更、注销等事项均不能办理，可办理事项有限。另外，政……