市领导关于城市综合管理工作考察调研报告

根据市政府党组“不忘XX、牢记XX”XX教育工作安排，近段时间来，我对市生态环境现状进行了深入调研，涉及我市XX等3个街道，XX镇等7个乡镇。现将情况汇报如下：
　　一、调研的方法和形式
　　此次调研活动，是践行XX教育活动“守XX、担XX，找差距、抓落实”的基本要求，是实事求是的开展调研工作贯穿于XX教育全过程的具体落实。为将此次调研活动抓紧抓实，我重点围绕分管领域的调研课题，深入基层街道、乡镇，采取实地了解、走访群众、与基层社区座谈交流等多种方式开展，为全面地了解掌握了我市城乡生态环境的现状，找准存在的问题，提升城乡环境整治工作水平提供了依据。
　　通过调研了解，总体上看，近年来我市各级各部门紧紧围绕市委、市政府的决策部署，坚持把生态文明建设放在更加突出的战略位置，以构建生态市、提升城市精细化管理、推进乡村环境提升、加强城乡综合治理为工作重点，取得阶段性成果，全市生态环境总体保持良好。但在城乡环境、商业布局、行业管理、管理机制等四个方面，还存在许多亟待解决的问题。
　　二、存在的突出问题
　　（1）城乡环境方面乱象。乱设摊点、占街为市、乱倒垃圾、乱搭乱建、道路扬尘现象较为严重，城乡环境脏、乱、差仍未能得到根本性改观。成因主要有五个：一是无固定场所、无固定职业、无一技之长的进城务工人员增多，其为生活只能选择投入成本低收益快的占道经营谋生；二是有形市场发育不成熟，或容量有限，或管理不善，无法吸纳大量从业人员，只能流向无形市场，占街为市。据统计城区占道经营摊点达1500多个。三是街道（乡镇）和相关职能单位作用发挥不明显，或慢作为、甚至不作为，导致城乡环境管理失范，乱来已久，乱已成局。根据我的调研了解，大多数乡镇政府对环境卫生管理没有年度工作计划，未专门开会部署工作，只是应付检……