旅游景区“零土地招商”的探索和思考

近年来，伴随土地资源日趋紧张，各地招商选资工作面临无地可供的难题。为积极应对土地要素制约的困境，采取“零土地招商”，无疑是对现有招商模式的一种创新，是缓解土地要素制约的必然选择。
　　所谓“零土地招商”，是指在不新增建设用地的情况下,通过老厂加层、老厂改建、老工业厂房改建标准厂房以及利用闲置土地等各种途径增加建筑面积,提高土地利用率后进行招商选资。“零土地招商”可以有效缓解建设用地供需矛盾，巧做“无米之炊”，“土地不增加一寸，效益却成倍增长”是“零土地招商”是最鲜明的特色。
　　一、“零土地招商”的成效
　　 X地区近年来，坚持走科学发展，高质量发展之路，创新工作举措，转变发展方式，积极实施“零土地招商”，取得丰硕成果。截至目前，X地区“零土地招商”引进外资项目共14个，占新增外资项目数的87.5%；合同利用外资9095.74万美元，占新增合同外资数的85.8%。“零土地招商”引进内资项目共57个，占新增内资项目数的81.9%；总投资36161万元，占新增总投资数的22.7%；注册资本29805万元，占新增注册资本的38.8%。
　　（一） 景区功能配套进一步“提升”
　　随着旅游业的发展，景区配套设施的市场需求日趋完善和多样化。依托现有优势资源，通过“零土地招商”，充分利用景区周边配套的低效土地和厂房，加以整合改造，不断融合提升上下游资源，挖掘旅游资源的开发潜力，加强对景区项目的综合策划和包装，全力向交通、餐饮、住宿等产业链拓展延伸，有效完善了景区功能配套，促进了景区+多产业融合，帮助更多的项目在此孵化、发展，推动旅游创业创新，优化旅游发展环境，带动景区在基础设施、公共服务和人才培养上的“升级换档”，实现景区功能配套的进一步提升。
　　（二） 国有商业资产进一步“盘活”
　　随着国家产业政策的……