某乡镇纪委书记主题教育调研报告202x41

根据《中共XX县委关于在XX主题教育中开展调查研究工作的方案》部署安排，近期，我围绕“加强农村财务管理的调查与思考”这一课题，深入全镇XX村庄，通过召开座谈会、与村干部和党员村民代表面对面交流、向村民发放调查问卷等形式，认真查找全镇在农村财务管理方面存在的突出问题，并结合全镇当前农村财务管理的工作实际进行认真思考，提出了对策建议。
　　一、当前我镇农村财务管理方面存在的突出问题
　　（一）重大事项履行民主决策程序不严格。村级组织在土地租赁、公益事业兴办及建设承包、土地补偿款分配等涉及村民切身利益的重大事项决策上，未通过村民会议或村民代表会议决定。如：某村在公益事业的兴办及建设承包方面，村委未公开招标，工程直接由村书记（主任）自已承包或承包给自己的亲属，未经过村民会议或村民代表会议决定，未签订承包合同，也未形成决算报告。
　　（二）村级财务管理制度不健全。近几年，虽然村的账目已由镇经管站代为管理，但由于农村的特定环境原因，村级组织的财务管理不规范，给村干部违规违纪制造了可乘之机。不少村存在伪造会计凭证列支费用，用于招待、请客送礼；截留挪用专项资金；公款私存；白条抵库；发放奖金补贴的问题。有些村甚至存在账外账、小金库问题。在内控方面，有些村在财务方面未建立内控制度，财务由村书记（主任）自己管理，村未执行财务双签制度，财务报销手续不完备，内部控制风险较高。
　　（三）合同签定不规范。村级发包的土地、集体资源等，签订的合同重要条款不明晰甚至缺失，合同超出法定期限或无限期使用，且一次性收取几十年的租赁费，未考虑土地的长期价值，造成了集体资产的流失。
　　（四）经营管理职责履行不到位。个别村干部未认真履行村集体资产的经营管理职责，对个人无偿占用村集体土地的行为未采取有效措施进行管理，未与相关承包……