某县税务局构建“12345”基层争议化解新模式推动税费矛盾源头化解

　　今年以来，xx县税务局以xx“枫桥式”税务分局建设为切入点，聚焦税费矛盾争议，推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸，着力把问题解决在基层、把矛盾化解在源头，探索建立了“12345”税费矛盾争议“源头解”新模式，推动税费争议稳控在基层、化解在一线。

　　一、织密“一张网格”，谋划矛盾化解新思路

　　针对xx县农村市场主体多、税源分布散、纳税人缴费人所处地区偏远带来的申报难、缴费难、政策获取难等引发的税费矛盾争议风险问题，构建一张纵向到底、横向到边、覆盖县域的税费征管服务与矛盾化解网络。

　　（一）匠心织网，打造乡镇征管服务与矛盾化解网格。织起基础事项征管网，将全县辖区内xx个乡镇及农林特场合理划分为xx个网格片区，共涵盖xx个市场主体和xx个缴费人，每个片区配备xx名税务网格员。取消税收管理员固定管户关系，变税收管理员为网格管理员、政策宣传员、业务辅导员、矛盾调解员，明确网格化税费管理事项清单和责任清单，实施税源分事项网格化管理。织起税费服务与矛盾化解网，依托辖区xx个乡镇xx个党员群众服务中心，由村网格员（信息员）+党员中心户+村小组长+村支书共同在网格中发挥“节点”作用，推动县政府出台《xx县税费共治网格化服务“村村通”指导意见》，由网格管理员定期走访包联网格片区，摸清所辖网格税情、人情、企情、地情等底数，主动上门提供政策宣传及业务辅导服务，搜集研判执法及服务过程中的涉税费诉求及矛盾争议风险点，将税费矛盾争议于前端网格中查化解。

　　（二）用心护网，提升征管服务与矛盾化解网格张力。增强税务网格员和村组网格员业务能力，建立网格划分与人员岗责配置动态调整机制。常态化开展知识更新培训，以青年理论学习座谈会、干部上讲台、“老带新”、进一线等方式，全周期培养税务网格员，不断夯实业务基本功、增强……