某县纪委监委关于推动党内监督与其它各类监督贯通协同的调研报告

按照市纪委监委安排部署，我县围绕“如何以党内监督为主导，推动各类监督贯通、相互协调”这一主题，开展了深入调研，现结合工作实际报告如下：
　　一、充分认识理解党内监督在各类监督中的主导作用
　　1.认识体会和工作思考。党内监督，就是党对自身组织与党员的监督。其实质就是以XXXXXXX为指导，对各级党组织和党员领导干部行使权力进行有效的制约和监督。党内监督在党和国家监督体系中起着基础和核心作用。在惩防体系中，加强监督制约，首先要加强党内监督。目前，党的外部监督如法律监督、舆论监督、群众监督等等，虽然发挥的作用日益重要，但总体来看，还有很大的局限性。比如，法律监督是惩腐的有效手段，但由于我国有些法律法规还不够完善，还存在漏洞，在具体执行中往往还夹杂着浓厚的人治色彩，效果还不能尽如人意。新闻舆论监督的作用越来越重要，但因新闻媒体往往受制于行政权力，很难有效全面真实揭露各类违法违纪行为。群众监督作用虽然较为明显，但由于群众对党政部门的权力运作程序知情度低，其监督往往是就事论事，治标不治本。所以，唯有执政党的党内监督才是最直接、最有效的监督，党内监督有力有效，才能带动其他监督更好发挥作用。从党内监督的发展来看，现阶段我国党内监督总体呈现出“制度越来越完善，氛围越来越浓厚，作用越来越明显”的特点，特别是十九届四中全会提出推动国家治理体系和治理能力的现代化要求，党内监督的主导地位、核心作用将更加显化。
　　2.加强党内监督的层级联系。按照现有组织监督体系和“两个为主”要求，县级“四大班子”党组及其成员和法检“两长”接受市委、市纪委监委的上级党内纵向监督的同时，也要接受县级纪委监委实施党内横向同级监督。同理，各乡科级班子在接受县委、县纪委监委纵向监督的同时，也要同口径接受乡镇纪委、派驻纪检监察组的横向同级监督，从而形成……