“国民安全”是国家安全的基本要义,也是治国理政的核心使命。国家公共卫生安全治理体系也是为“国民安全”而建立。本次新冠肺炎疫情,是新世纪以来我国面临的最严重的一次公共卫生危机,也是对国家治理体系的一次重大考验。完善公共卫生治理体系是形成国家治理体系现代化的一个重要前提。而加快完善公共卫生治理体系的首要任务,就是要将重大传染性疾病预防控制放摆在突出位置。我们在加强制度顶层设计的前提下,从“预警-应对-预防”的思路,来探索应对重大传染性疾病预防控制的存在问题。
(一)健全监测平台和预警机制
识别重大传染性疾病是应对重大传染性疾病的前提,只有正确识别并及时报告疾病的风险,才能够启动有效的预防控制措施。因此健全传染性疾病监测网络和完善预警机制,才能够缩短疾病信息上报流程,提升疾病报告的效率和准确性。
一是健全传染性疾病监测网络。改革传染性疾病信息报告系统,由疾病预防控制中心对已知的传染性疾病进行监测,将监测范围扩展到乡镇甚至村屯,形成县乡村一体化的专业、及时、高效、透明的上报通道。二是完善基层传染性疾病报告制度。充实、壮大疾控人才队伍,确保在每个基层乡村、社区的医院均能配备一名传染性疾病专家,负责落实传染性疾病的监测、发现和报告,使已知的或可疑的传染性疾病能够在临床一线第一时间发现并报告。三是完善传染性疾病预警机制。完善疫情预警机制,明确基层政府遇到不确定的疫情情况,按照最高预警级别第一时间上报,以便及时评估并做好预防控制应对。
(二)建立应急处置和疫情控制体系
建立现代化医疗应急系统,健全疫情防控制度体系,提升应对突发公共卫生事件和阻止疫情扩散的能力。
一是建立重大传染性疾病应急队伍。建立由医疗、疾控、急救等部门专业力量组成的应急队伍,持续通过培训教育提升传染性疾病的预防、治疗和护理水平,定期进行模拟演练提升公共卫生应……
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(一)健全监测平台和预警机制
识别重大传染性疾病是应对重大传染性疾病的前提,只有正确识别并及时报告疾病的风险,才能够启动有效的预防控制措施。因此健全传染性疾病监测网络和完善预警机制,才能够缩短疾病信息上报流程,提升疾病报告的效率和准确性。
一是健全传染性疾病监测网络。改革传染性疾病信息报告系统,由疾病预防控制中心对已知的传染性疾病进行监测,将监测范围扩展到乡镇甚至村屯,形成县乡村一体化的专业、及时、高效、透明的上报通道。二是完善基层传染性疾病报告制度。充实、壮大疾控人才队伍,确保在每个基层乡村、社区的医院均能配备一名传染性疾病专家,负责落实传染性疾病的监测、发现和报告,使已知的或可疑的传染性疾病能够在临床一线第一时间发现并报告。三是完善传染性疾病预警机制。完善疫情预警机制,明确基层政府遇到不确定的疫情情况,按照最高预警级别第一时间上报,以便及时评估并做好预防控制应对。
(二)建立应急处置和疫情控制体系
建立现代化医疗应急系统,健全疫情防控制度体系,提升应对突发公共卫生事件和阻止疫情扩散的能力。
一是建立重大传染性疾病应急队伍。建立由医疗、疾控、急救等部门专业力量组成的应急队伍,持续通过培训教育提升传染性疾病的预防、治疗和护理水平,定期进行模拟演练提升公共卫生应……
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