基础不牢、地动山摇。实施乡村振兴战略,是巩固党在广大农村地区的执政地位、夯实党的执政基础的重要抓手。农村精准扶贫战略实施以来,大量驻村帮扶工作队下沉基层一线,为广大农村地区经济社会发展注入了新鲜血液,广大农村地区发展面貌得到翻天覆地的变化,也让乡村组织建设迈上了新台阶。乡村地区是乡村振兴战略实施落地的“主战场”,乡村组织是服务群众、团结群众、凝聚群众的“主心骨”,是联结党与群众的“桥梁纽带”。然而,由于乡村地区的经济发展、待遇条件、公共卫生服务等各方面存在的“固有劣势”,缺乏“强人”“能人”带领和有效制度约束的乡村组织在推动乡村振兴发展道路上仍展现出心有余而力不足等突出问题。本文结合笔者在乡村生活、学习和工作的经历,浅谈当前乡村组织建设中存在的问题及原因分析,并试着从乡村组织建设方面提出些许个人意见建议,以期为乡村振兴战略实施背景下推动乡村组织建设研究“抛砖引玉”。
一、当前乡村组织建设中存在的问题分析
上面千条线、基层一根针,乡村是社会治理的“神经末梢”,是党和国家各项惠农政策落实落地的“最后一公里”。当前,乡村组织建设框架设置总体上较成熟规范,但是乡村组织在结合乡村基层实际、坚持实事求是团结和凝聚基层群众、组织和带动基层群众发展致富的能力仍显不足,主要存在以下方面突出问题。
1.乡村组织“挂牌多、人员少”。乡村组织建设五花八门、组织名称挂牌多样,导致乡村组织出现职责分工交叉重叠、有限的工作人员兼任多样的“职务”,耗费基层工作人员大量时间精力。比如,村级组织一般少的工作人员只有四五人,多的七八人,然而,有的村级组织挂了十多块牌子,除了常见的村党支部、村民委员会、村务公开监督委员会、乡风文明理事会等村级组织外,诸如妇联、残联、科协以及精准扶贫工作室、深化改革试点工作室、新文明实践中心等人民团体或者行业部门业……
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上面千条线、基层一根针,乡村是社会治理的“神经末梢”,是党和国家各项惠农政策落实落地的“最后一公里”。当前,乡村组织建设框架设置总体上较成熟规范,但是乡村组织在结合乡村基层实际、坚持实事求是团结和凝聚基层群众、组织和带动基层群众发展致富的能力仍显不足,主要存在以下方面突出问题。
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