某市委巡察办关于村帐镇管工作情况的调研报告

　　根据十四届市委第六轮巡察市委书记专题会议精神要求，202x年3月，市纪委、市委组织部联合组成5个组对21个镇街进行了调研，采取查阅资料、谈话等方式进行，共个别座谈131人次，抽查了55个村居的账目，并征求了市农业农村局、市财政局等部门的意见建议，现将情况报告如下。
　　一、存在的主要问题及原因
　　20xx年XX市开始全面推行“村帐乡（镇）管”工作，截止目前全市村帐镇管率已达100%。村账镇管工作目前由镇街经管站管理。自运行以来在规范农村财务管理，理顺财务关系，在发展壮大集体经济、确保农村社会稳定方面发挥了重要作用。但是在巡视巡察中发现，有的民主决策民主管理制度“空转”， 财经制度执行不到位，村级财务管理不规范，在一定程度上导致信访问题发生，一些村干部违纪违规违纪，基层治理效能打了折扣。通过梳理归纳，目前村财镇管工作主要存在以下问题。
　　（一）乡镇党委重视不够，经管站人员力量匮乏。通过调研发现，乡镇党委重视程度直接决定着一个乡镇的经管站管理水平。部分乡镇党政主要负责人对村账镇管工作的重大意义认识不足，对经管站人员配备关心不够，乡镇经管站人员配备少，有的还被抽调参与其他工作，专职专业从事经管事务的人少。乡镇经管站人员为5—7人，但是实际在岗人员为3-5人，管理着50余个村级账目，人均近10个村账目，既审核票据，又得直接为村里处理账、装订帐等，工作量巨大，难以做到腾出主要精力去监督、审核村帐。如XX镇经管站实际在职人员3人；小高镇7人，实际在岗人员5人，有5人长期在外借调不参与经管站工作，1人长期负责村务盖章事宜。另一方面，专业人员缺乏，部分人员不精通会计业务。如XX镇经管站5人，其中3人是军转人员，业务不熟，导致村账余额不能真实反映村实有资产，部分村资金余额竟是负数。一些乡镇分管负责人对村级账目审核把关不严，有的……