推进农村人居环境整治存在问题及对策建议

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重大任务，也是全面建成小康社会的基本要求。习近平总书记在河北承德考察时强调，“我们要通过实施乡村建设行动，深入开展农村人居环境整治，因地制宜、实事求是，一件接着一件办，一年接着一年干，把社会主义新农村建设得更加美丽宜居。”近年来，各地区、各部门把农村人居环境整治作为脱贫攻坚的“升级版”和乡村振兴的“基础版”，作为一项民生工程、民心工程，深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”和拆危治乱、污染源治理等，乡村风貌建设取得显著成效，人民群众的幸福感、获得感明显提升。但仍在推进过程中仍然存在一些困难问题，需进一步研究破解：
　　一是认识不充分，行动上不够积极主动。一个是些乡镇、村组干部对开展农村人居环境整治重要性认识不足，上级有安排、有督察了动一动，不安排、不部署了就被动应付，缺乏主动谋、主动干的思想自觉和行动自觉，存在“上热下冷”的现象。二一个是群众参与风貌提升的积极性和主动性没有完全激发出来，群众保护人居环境的意识不够强，“干部在干、群众在看”的现象比较突出，群众的主体作用没有发挥出来。二是规划不到位，工作上处于无序状态。一些行政村无乡村风貌规划，推进过程中修修补补；一些村规划编制和村情实际结合不够紧密，定位不准确、规划无特色，没有形成“一村一品、一村一景”的风貌特色；一些乡村干部和群众对规划重要性认识不足，导致规划执行不到位，建设随意性较大，乡村风貌展示不够充分。三是推进不均衡，成效上差距比较明显。缺乏整县、整乡、整村推进意识，县与县之间、乡镇与乡镇之间、村与村之间工作上明显用力不够均衡。表现在地区上，一些塬面、郊区、沿国省道乡镇和村工作做得比较好，效果比较明显，一些山区乡镇启动迟、工作慢、效果差；特色田园乡村试点村明显好于普通村,集体经济较好的村好于一般村，主干道沿线村好于偏僻纵深村。表现在工作上，国家重点推进的“厕所……