监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责，监督是纪委监委的第一职责。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》明确提出，纪检监察机关履行监督责任，应当将纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督结合起来，对发现的问题分类处置、督促整改。如何更好统筹推进纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督，是当前做好监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展的一项重要课题，也是基层纪检监察机关开展监督工作的一大难点。县纪委监委为推进“四个监督”有机衔接，成立5个课题组对全县纪检监察工作的现状和存在问题进行了深入调研，探索了“四个监督”统筹协调发展方向，形成如下调研报告。
一、主要做法
（一）整合优势力量，破解力量分散难题。一是聚智聚力壮大巡察力量。将熟悉党务、纪检监察、审计和财政等工作，且政治过硬、公道正派、责任心强的干部纳入巡察人才库和巡察组长库，用专业人才开展巡察监督，增强监督实效。二是派驻（出）机构协作配合。根据监督检查需要，按照“职能相近、业务相关、优势互补、统筹协调”的原则，将各派驻（出）机构专业特长、工作阅历等不同的人员，打破组别界限，统一调配使用开展监督，构建派驻(出)机构联合协作监督机制，解决监督力量不足、无法独立开展监督检查的问题。党风政风监督室对监督检查事项进行统筹，抽调派驻机构、乡镇纪委和派驻监察室工作人员共同参加监督工作。三是建立乡镇片区联动协作机制。整合全县纪检监察力量，采取“1+2+1+X”组织模式，由1名纪委常委或监委委员任片区组长，联系纪检监察室主任和驻地乡镇纪委书记任副组长，联系纪检监察室1名工作人员为联络员，片区内其他乡镇纪委书记为成员，强化联动监管，提高监督效率。
（二）统筹监督事项，规范有序开展监督。一是结合专项抓统筹。发挥党风政风监督室综合协调、督促检查、通报曝光和研判分析职能，年初制定全年党风政风日常监督工作要点，……
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（一）整合优势力量，破解力量分散难题。一是聚智聚力壮大巡察力量。将熟悉党务、纪检监察、审计和财政等工作，且政治过硬、公道正派、责任心强的干部纳入巡察人才库和巡察组长库，用专业人才开展巡察监督，增强监督实效。二是派驻（出）机构协作配合。根据监督检查需要，按照“职能相近、业务相关、优势互补、统筹协调”的原则，将各派驻（出）机构专业特长、工作阅历等不同的人员，打破组别界限，统一调配使用开展监督，构建派驻(出)机构联合协作监督机制，解决监督力量不足、无法独立开展监督检查的问题。党风政风监督室对监督检查事项进行统筹，抽调派驻机构、乡镇纪委和派驻监察室工作人员共同参加监督工作。三是建立乡镇片区联动协作机制。整合全县纪检监察力量，采取“1+2+1+X”组织模式，由1名纪委常委或监委委员任片区组长，联系纪检监察室主任和驻地乡镇纪委书记任副组长，联系纪检监察室1名工作人员为联络员，片区内其他乡镇纪委书记为成员，强化联动监管，提高监督效率。
（二）统筹监督事项，规范有序开展监督。一是结合专项抓统筹。发挥党风政风监督室综合协调、督促检查、通报曝光和研判分析职能，年初制定全年党风政风日常监督工作要点，……
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