把协商贯穿提案工作全过程的探索与思考

　　提案工作是人民政协一项经常性工作，提案协商是人民政协发挥协商民主重要渠道作用的重要方面和有效形式。近年来，xx市政协积极探索提案协商规律，坚持把协商贯穿提案工作的全过程，不断增强提案办理的质量和实效。
　　注重提案选题协商。组织多层次、多形式的知情明政活动，召开提案咨询论证会，为提案者同党政部门进行案前对口协商搭建平台。组织开展委员进社区，广泛收集民情民意，确定政协提案选题。引导委员选择事关经济社会发展的重要问题，深入开展调查研究，鼓励委员紧盯群众关心的热点难点问题，多提有高度、深度，更有温度的提案。注重培育集体提案和“精品提案”，尤其是加强专委会、联络组以及党派、团体和界别对提案选题的协商和研究，引导提案者选取党政所需、群众所盼、自身所长的问题，开展调查研究，提出对策建议，使提案言之有理、建议有方、协商有据；拓宽高质量提案来源，引导政协委员及时将高质量的大会发言、社情民意、调研报告转化为提案，有意识地培育一批有情况、有分析、有建议、操作性强的“精品提案”。
　　加强提案立案协商。正确处理数量和质量之间的关系，坚持数量合理、质量提升，既尊重保护提案者民主权利和参政议政的积极性，又把好立案提案的质量关，不搞“凡提必立”，以确保提案“立意高、选题准、情况明、分析透、建议实”，稳步提高提案“撤、并、转”比例。严格立案审查程序，并邀请相关市直部门、市政府提案工作部门共同开展政协提案立案审查，对同意立案的提案及时召开对话会和立案磋商会，确保提案涉及各方达成共识，保证立案质量，为提案的交办、落实、督办奠定基础。
　　突出提案交办协商。提案交办是连接提案者与承办单位的桥梁。每年“两会”后，市政府、市政协提案工作部门及时召开会议，就提案承办单位和交办环节的责任进行协商，以提高提案交办的准确性；及时组织召开市政府、市政协领导参加的提案交办会。对重点提案和集体提案，……