党建引领基层税务优化税收治理实践路径

百年以来，中国共产党在团结带领人民进行革命、建设和改革的接续奋斗中，根据形势任务发展需要，审时度势地提出了一系列税收政策、措施和主张，对促进政治、经济、社会发展产生了重大影响，发挥了重要作用。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视税收工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，强调要发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为推动税收改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
　　202x年3月，中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（下文简称《意见》）拉开了税收征管第三次大变革的序幕，明确税收征管改革从合作、合并走向合成，为当前和今后一个时期税收治理体系和治理能力现代化的本土化探索指引了方向、提供了遵循、确定了目标。本文以xx市xx区税务局为例，在坚持党建引领下，围绕《意见》落实落地，结合“枫桥式”税务分局建设等治理举措，简要论述基层税务优化税收治理的思考与实践。
　　一、基层税收治理的现实意义
　　（一）政治意义。党的十九届四中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，是新时代中国共产党人在历史和现实、理论和实践的把握中，在时与势、破与立的思考中，发出的开辟“中国之治”新境界的伟大宣示，具有开创性、里程碑意义。习近平总书记强调，“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。”这些都从全局性、战略性的角度对基层税收治理提出了推进税收治理体系和治理能力现代化的发展要求和紧迫任务。税务部门首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，扛牢优化税务治理的政治责任和历史使命。县乡税务机构既是税收改革落实的最末梢，又是面向纳税人缴费人的最前沿，在落实《意见》、推动改革、优化治理上作用重要、意义重大、影响深远。“基础不牢，地动山摇”。税收治理的重点必须落在基层，只有基层税务持续提高税收管理、……