某区关于建立健全案件质量闭环保障体系的调研报告

　　审查调查是纪检监察机关的重要职责，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际同志深刻指出，纪检监察工作实现高质量发展，首先要体现在案件办理的高质量上。案件质量代表纪检监察机关的形象，是对外展示的“窗口”，直接影响着党纪国法的严肃性，必须不断进行机制探索，予以保障提升。

　　一、存在问题及原因分析

　　案件质量的重要性显而易见，但从目前客观情况来看，仍然存在一些短板，以xx区为例，综合市纪委专项检查和多次自查情况来看，个别案件被审查调查人主体身份证明材料不完整，证据材料缺少“三注明一盖章”，履行审批程序不规范等问题依然不同程度地存在，特别是有些并不复杂的问题经多次指出后仍整改不彻底，亟需深入分析研判，采取有针对性措施予以解决。为此，xx区纪委监委专门成立调研组，通过召开座谈会、查阅相关理论文献、查看案件检查档案和卷宗等方式，深入调研，找准问题症结。

　　一是程序意识不强。法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。相比其他很多工作，纪检监察工作特别是审查调查工作的严肃性、程序性特质尤为突出，从案件初核到审查调查，从审理到处分决定宣布执行，各个环节、各个方面都有明确的党纪法规予以规范和明确。只有严格遵守这些规定，才能确保程序和实体不出问题。部分案件出现质量问题就是因为没有按规定程序严格办理，如该签批的没有签批，该调取的没有调取，看似简单的程序问题往往足以损害所有实体公正，存在这一问题的根源还是个别办案人员程序意识不强，制度执行力不够，需要在思想上时刻拧紧发条，强化程序和纪律意识。

　　二是专业能力不足。审查调查工作对专业性的要求同样突出，特别是牵涉对党员干部处理是否准确到位，具有很强的政治性和社会性，来不得半点马虎。监察体制改革以后，案件办……