聚力城乡融合中的乡村作为

　　城乡融合发展是在现代化进程中，中央基于统筹城乡发展之后，对构建新型工农城乡关系的思路升华，是城乡一体化的高级阶段，是一条更注重城市和农村携手并进、互利共赢的新型路径，更强调农业农村优先，更需要乡村“我若盛开”的主动作为。这对于在xx区有着独特地位与优势的大城小“乡”而言，尤其具有大有可为的现实意义。

　　一、对城乡融合发展的总体认识

　　城乡融合发展将城市和乡村放在平等的地位，充分发挥城乡各自的功能，加快城乡资源平等公平的自由交换、城乡产业一体化的共同发展、城乡形态差异化的互利性共存，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

　　（一）“五个融合”是其基本内涵。空间融合是在保存城市和乡村两种地域形态的前提下，城市与乡村吸收对方的优点并相互渗透，城市要有美景与生态，乡村要有健全基础设施和便利生活。经济融合是城乡融合的核心，其目标就是突破城乡二元结构的束缚，通过城市和乡村产业的协调，形成一个优势互补、分工合理、发展协调的产业布局体系。基础设施建设融合是把城市和农村作为一个有机整体，不断加大农村基础设施投入，在交通运输、邮电通信、供电供水等生产性设施方面实现一体化。公共服务融合关键是城乡公共服务均等化，针对农民养老就业保险等历史和现实难题，加大投入，积极推进城乡教育、医疗、社会保障一体化。生态环境融合是构建城乡一体的生态系统和绿色屏障，实行城乡环境保护的统一标准，严格管控和治理污染源，使城市生态环境乡村化，乡村环境城市化。

　　（二）“四个必需”是其重大意义。全面建成小康社会的必需要求，全面建成小康社会，短板在农村。不进一步破除城乡二元体制、推进城乡融合发展，城镇化的虹吸效应会让乡村一步步走向衰落，更不可能实现全面小康。破解新时代社会主要矛盾的必需选择，不断满足广大农……