某县精准扶贫“三户一孤”人员大病救助保险项目实施方案

为认真落实习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想，省委林书记在201x年1月12日省委农村工作暨扶贫开发工作会议上强调“群体攻坚要紧盯特定贫困人口。主要是老人、病人、残疾人等失能和弱劳动能力人口。随着农村老龄化进程的加快，这部分人口还会增加。只有把这些群众的问题解决好，让他们的生活有安全可靠的保障，才能体现社会主义制度的优越性。所以，各级都要高度关注这些贫困群众，不仅要通过低保、救助等措施保证他们不愁吃、不愁穿，还要全面落实教育、医疗、安全住房等政策。这方面，天水、定西等市推行的‘三户一孤’‘两保一孤’大病救助保险政策，给我们提供了很好的思路和方法，各地可以结合实际借鉴推广”，以及市财政局《关于下达201x年度农村保险改革保费（三户一孤）补贴经费的通知》（庆市财行〔201x〕61号），下达我县“三户一孤”保费补贴资金100万元的相关政策要求，结合我县实际，制定《xx精准扶贫“三户一孤”人员大病救助保险项目实施方案》。
　　一、目标任务
　　精准扶贫“三户一孤”（建档立卡贫困户、农村低保户、农村五保户和城乡孤儿）人员是实施脱贫攻坚工程的关键人群。按照政府购买服务、市场运作的方式，为全县精准扶贫“三户一孤”人员全部办理重大疾病提前给付保险、疾病身故保险、意外伤害身故保险、意外伤害残疾保险等四类大病救助保险，形成与新型农村合作医疗、城镇医保、城乡居民大病保险、医疗救助的无缝对接，解决贫困人群无钱垫付医疗费用、个人负担过重等因病、因灾致贫返贫“最后一公里”的问题，实现全县精准扶贫“三户一孤”人员大病救助保险全覆盖，助推全县贫困人群提前实现脱贫。
　　二、基本原则
　　（一）坚持政府主导，市场运作。充分发挥商业保险经济杠杆作用，运用市场机制创新精准扶贫、金融扶贫方式，由政府出资向保险公司购买……