某开发区推进“放管服”改革实施方案征求意见稿

为进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加快政府职能转变，促进政府治理体系和治理能力现代化，着力优化改善营商环境，推动经济社会持续健康发展，按照国务院、自治区和xxx关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的决策部署，结合开发区实际，制定本方案。
　　一、总体要求
　　（一）指导思想。以XXXXXXX为指导，认真贯彻党的十九大精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，深化“放管服”改革，进一步提高办事效率，优化改善营商环境，激发市场活力和社会创造力，不断增强群众和企业的满意度、获得感。
　　（二）工作目标。以“三集中三到位”为基础，按照国务院提出的五个“为”和六个“一”要求，通过深化“放管服”改革，进一步激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，努力把开发区打造成门槛最低、效率最高、服务最好、秩序最优的一流发展环境，建成自治区乃至全国“放管服”改革的先行示范区。
　　二、主要任务及责任分工
　　1.全面推行权责清单制度。各部门各单位根据法律、法规和“三定”方案等规范性文件，全面梳理行政职权，逐条逐项列明行政权利名称、行政权利内容、设定依据，分类登记，明确责任事项、明晰与相关部门的职责边界，编制权力清单和责任清单。同时分类梳理行政职权保留、取消、下放、交由社会组织及属地管理等权责事项，将可取消、下放、交由社会组织及属地管理等事项及时取消、下放。（牵头部门：xx；完成时限：201x年8月）
　　2. 加快实现行政审批标准化。统一规范行政审批事项的名称、条件、材料、时限等要素，实现“同一事项、同一标准”。加大部门间信息共享，上下级信息联动，行政审批协……