市总工会关于解困脱困工作实施方案

各基层社工会：
　　为扎实推进解困脱困，实施精准帮扶，确保201x年如期实现全市困难职工整体脱困解困目标，结合系统实际，特制订本实施方案：
　　一、指导思想
　　以党的xx精神和实现党中央提出全面建成小康社会和两个一百年目标为指导，以贯彻全总、省总、市总、县总关于解困脱困攻坚部署要求为主线，以精准帮扶为统揽，明确目标任务、突出工作重点、抓住关键环节，精准识别、持续发力，既帮助困难职工解决眼前困难，又帮助他们解困脱困，确保系统平衡和谐健康发展。
　　二、目标任务
　　以当前系统建档在册的困难职工户数为基数，201x至201x年每年解困脱困数应达到建档困难职工的比例分别不低于40%、40%、20%。
　　（一）对已纳入低保且具有劳动能力，但未实现就业的困难职工，着重帮助其实现就业创业，提高家庭收入实现解困脱困。
　　（二）对因各类因素造成实际收入或生活水平低于低保线、但尚未纳入低保的困难职工，着重推动其纳入社会保障体系。其中，对没有社会保险，推动其纳入社会保险并享受相应待遇；对丧失劳动能力或社会保险金不足以保障基本生活的，推动纳入低保兜底。
　　（三）对患重特大疾病、遭受自然灾害或意外事故等导致家庭生活困难的职工，着重推动其纳入政府医保制度和政府临时救助、灾害救助制度。其中，对因病致困的职工，推动其纳入大病保险和医疗互助保障。
　　三、主要工作
　　（一）夯实基础，认真做好困难职工帮扶脱困建档工作
　　要精准识别解困脱困对象，各地要通过入户调查、邻里访问、信息核查、公告公示、核查审批等办法，把困难职工底数摸清。实施动态管理，按照标准对困难职工重新建档，符合标准的保留，不符合或已解困脱困的要及时退出，把困难职工的基……