某税务局关于加强基层绩效文化建设的调研报告

　　习近平总书记指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”绩效文化是实现绩效目标的深层推动力，是汇聚税务干部的“精气神”，通过构建具有税务特色、地域特色的绩效管理文化，持续发挥绩效管理的生命力、活力，为落实税收改革发展重任提供有力保障，为创新绩效管理方式进行有益探索，具有极其重要的现实意义。

　　一、构建绩效文化的重要意义

　　（一）构建绩效文化是税务文化建设的必然要求。税务文化是广大税务干部的价值基因和时代追求，税务绩效文化是税务文化的组成单元，是提高干部职工对绩效管理认同感和参与度的必要手段，是推行绩效管理的坚实基础。通过总结提炼具有税务特色、地域特色的绩效管理文化，持续发挥绩效管理的生命力、活力，为创新绩效管理方式进行有益探索。

　　（二）构建绩效文化是系统队伍建设的必然要求。我国税务系统从国家税务总局到基层税务分局（所）有五级机构，链条长、分布广、人员多，管理和服务几千万企业纳税人、数亿自然人纳税人和十多亿缴费人，迫切需要我们进一步统一思想、凝聚共识，以构建绩效文化为抓手将宏大的共同愿景目标分解为具体的绩效管理目标，确保各项战略部署落地落实。

　　（三）构建绩效文化是绩效管理提质增效的必然要求。通过坚定不移地推、坚定不移地改、坚定不移地用，打造“战略—目标—执行—考评—奖惩—改进”的完整链条，有力推动战略目标与共同愿景相统一。这就需要我们以绩效文化为动力源，助推绩效管理进一步发挥抓班子、带队伍、促落实、提质效作用，助力推进税收治理现代化。

　　二、构建绩效文化面临的困难和挑战

　　（一）宣传形式单一。基本上都是利用单位的内部网页、微……