某市关于根治农民工工资拖欠问题的调研报告

　　国家历来重视解决农民工工资拖欠问题，202x年以来持续推进根治欠薪工作。1月X日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议特别指出，春节临近，要用心用情、扎实细致做好重点民生工作，抓实抓细保障农民工工资支付。同日，人社部召开深入推进根治欠薪工作电视电话会议强调，要多措并举推动解决拖欠农民工工资问题，加大欠薪隐患排查和风险防范，督促尽快支付农民工工资，协调妥善解决困难行业企业的欠薪问题。

　　近年来，我市拖欠农民工工资问题虽总体得到遏制，但目前仍未得到根治，特别是受新冠疫情、经济下行、部分企业生产经营困难等因素影响，还有所反弹。经调研统计，202x年春节前半个月时间（1月X日-1月X日），我市人社部门共接到欠薪线索X件，涉及农民工X人，X万元，线索数量同比增长X%。数据分析发现，建设领域仍是我市农民工工资拖欠问题的重灾区。一方面，工程建设领域欠薪高发。这些欠薪线索中X%为工程建设领域欠薪，其中在建或临近竣工工程项目欠薪占比X%，工程建设领域案均欠薪金额为X万，涉及人数X人；另一方面，拖欠工程款衍生的欠薪问题严重。绝大部分工程项目欠薪均因建设单位拖欠工程款所致，而建设单位普遍存在资金紧缺的原因在于未落实专款专用，存在将A项目售房资金填补B项目建房缺口的情况。其中，市本级XX房地产二期、XX大院一期欠薪案件均为工程建设领域拖欠工程款导致的欠薪问题。

　　究其原因，有很多方面。如：建设单位建设行为不规范，普遍存在建设资金不落实盲目开工，将工程建设资金挪作他用，或工程结算不及时等，导致资金不足，因而建设单位拖欠总包单位的工程款，总包单位拖欠劳务单位的劳务款，劳务单位最终拖欠农民工工资。农民工依法维权意识不强，大多数农民工文化素质较低，法律知识较为缺乏，对施工单位不与自己签订劳动合同、对建筑行业普遍实行的每月发放一定的生活费、到年底或工程完工一次性结清工……