关于某县街道管理体制改革和街道办事处地方立法的调研报告

XX办公室：

　　按贵办《关于开展XX调研的通知》要求，我委于XX组织调研，现将有关情况报告如下。

　　一、基本情况

　　201x年，全省统一开展乡镇行政区划调整工作，XX县拆分原XX镇设置XX、XX、XX街道。

　　（一）历史沿革和城镇演进情况。解放前，XX县治所在地称XX镇。解放后，XX镇于19XX年划分为城东镇、城西镇，1954年合并为XX镇，1981年更名为XX镇，1992年XX乡并入，1995年XX乡并入，20xx年XX乡并入。201x年XX撤销，原XX镇辖区被拆分为XX街道、XX街道、XX街道三部分，原XX镇XX社区、XX社区划归XX街道，原XX镇XX社区、XX镇XX社区、XX社区以及XX镇XX社区、XX社区、XX社区划归XX街道，至此形成了县本级X个街道的行政区划范围。

　　（二）区域分布差异情况。XX县X个街道均辖有纯农业的社区或行政村，与周边的市政府下设XX街道对比，存在城镇化率不高、个别社区管辖面积过大、公共服务（特别是基本医疗服务）半径过长、质量不高等差异。具体如下：

　　表1.城镇化率分析表表

　　略。

　　表2.幅员面积分析表

　　略。

　　表3.公共基本医疗服务机构分析表

　　略。

　　（三）组织建设和职能转变情况。街道党工委明确为XX县委派出机关，XX街道办事处在街道党工委领导下开展工作，明确为XX县政府派出机构。4个街道办事处挂牌2年6个多月，街道干部队伍年轻化，干部平均年龄，XX街道42岁、XX街道39.7岁、XX街道37.4岁。因各种泛化的“属地责任”要求，社区干部普遍反映工作比以前更多、压力比以前更大。

　　（四）街道办事处机构设置和运行情况。……