关于促进国有投融资平台公司高质量发展的几点建议

　　投融资平台公司是地方通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体（以下简称平台公司）。近年来，为拉动地方投资，完善基础设施建设，我市县市区及市本级，在财力有限的情况下，成立了多个平台公司，为地方发展起到了促进作用。但扩张速度过快，出现了不少弊端苗头，值得引起重视。如：背负债务越来越重。一些地方过度举债已接近极限，远远超出地方可用财力，偿还债务只能寅吃卯粮、借新还旧，甚至出现平台公司贷款违约的现象，引起了不少负面舆论。融资贷款难监管。平台公司融资款使用、偿还，监督管理不够完善，有的平台公司甚至可以自主决定XX万元甚至XX万元资金的使用，造成国有资产浪费。“泡沫”越来越大。一些地方为了融到更多的资金，人为做大平台公司的总资产，通过国有企业合并，注入更多山林、土地、公园、矿山等资产，增加银行流水，达到企业信用评级提高目的。个别平台公司用两、三年时间，总资产从XX亿做到近XX亿元。资金闲置较多。一些地方举债存在一定的盲目性，因担心银根紧缩，在资金投向未落实、项目准备不充分的情况下，为项目超前融资，导致债务资金不能及时安排使用，大量闲置在公司账户上，造成大额的贷款利息损失。平台公司投资收益低。投资投向比较单一，大多用于公益性项目，项目普遍没有自偿性或自偿性不足，一旦出现地价下行、银根收紧、地方财力不足等情况，将迅速产生违约风险。

　　针对我市平台公司存在的问题，建议如下：

　　一、控制“加速器”，防止平台公司过度扩张

　　1、清理整顿，防止平台公司数量过度扩张。有的平台公司贷款规模已达到银行规定上限，为了达到融资目的，移花接木另辟蹊径，成立新的平台公司，将原有资产或新增部分资产注入，重新向银行申请贷款，产生更大的融资风险隐患。要对全市的平台公司进行清理整顿……