某市推出完善缓解支出型贫困体系“4+4+1”政策的做法及成效

“十三五”以来，作为全国扶贫改革试验区，xx市围绕因病、因残、因学、因灾等支出型贫困主因，先后建立低收入人口大病补充保险、残疾人照护体系、扶贫助学和因灾保险等系列惠民政策，加快了脱贫攻坚进程。去年，该市针对既有政策实施普惠性不足、群众和村集体获得感不强等突出问题，进一步梳理低收入农户基本生活和基本保障支出项目，更加注重政策的系统性、普惠性，再推出“4+4+1”政策“大礼包”，拓宽了政策受益面，提高了群众获得感。
　　一、主要做法
　　（一）代缴四项保险。201x年6月，制定出台《关于对建档立卡低收入人口有关保险费用给予补贴的通知》（宿扶办〔201x〕13号），对全市建档立卡低收入人口4项保险费用予以代缴：代缴居民基本医疗保险，按照居民医保个人缴费标准，计算出下一年度建档立卡低收入人口个人缴费总额，于年底前将补贴资金缴入当地医保基金专户，不再向低收入农户收取；代缴基本养老保险，对年满16周岁不满60周岁的低收入人口（不含在校学生），居民基本养老保险个人缴费部分财政按最低标准养老保险费（100元/人/年）给予全额补贴代缴；代缴大病补充保险，低收入人口全部纳入大病补充保险保障范围，筹资标准为80元/人/年，由财政全额补贴代缴；代缴政策性农业保险，对低收入农户从事小麦、水稻等主要种植业种植的，参加政策性农业保险个人缴费部分按实际种植面积（不含流转出的土地面积）财政给予全额补贴代缴。201x年以来，全市所有低收入人口均享受到基本医疗代缴政策、基本养老保险代缴，累计代缴金额分别达到1.67亿元、3095万元；今年1-9月份，低收入人口住院及特殊病门诊患者24.97万人次，报销费用6.51亿元，合规范围报销、实际报销比例分别为85.77%和73.11%，分别高于普通参保人员21.65个和20.58个百分点；政策性农业保险补贴近200万元。……