某县关于推进绿色发展建设美丽城市的工作方案

为全面贯彻党的十九大以来中央关于绿色发展的新理念新战略新部署，认真落实《中共XX市委关于推进绿色发展建设美丽XX的决定》，结合我县实际，制定推进绿色发展建设美丽城市的工作方案。
　　一、优化功能布局，着力构建定位清晰的绿色空间体系
　　1.坚持规划统领。坚持生态优先、绿色发展，立足区域资源环境承载能力，优化县域总体功能分区，科学划分城镇、农业和生态三类空间，形成主体功能约束有效、资源环境可承载、发展可持续的国土空间开发格局。完成全县生态功能区规划，构建由深丘浅山森林生态和水土保持功能区、重点水土保持功能区、XX流域水源涵养功能区、矿产资源集中开采生态重建区组成的生态安全格局。建立规划审查联席会议制度，推动经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”。到202x年，建成国家生态文明建设示范县。
　　2.完善分类考评。根据不同区域主体功能定位，健全差别化的规划引导、环境保护、考核评估等政策措施，推动形成区域发展特色化、资源配置最优化、整体功能最大化的良好态势。完善绿色发展评价指标体系，加大资源消耗、环境损害、生态效益等考核权重，形成速度、质量、效益相统一的绿色经济考评体系。拓展考评手段，实行差异化绩效评价考核，考准考实“绿色政绩”。
　　3.落实红线管控。严守资源消耗上限，严格落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污管理等规定。严格划定城市开发、永久基本农田、生态保护“三条红线”，强化基本农田保护，禁止无序开发，确保XX平方公里生态保护红线面积不减少、质量不下降。严守环境质量底线，将环境质量“只能更好、不能变坏”作为党委政府环保责任红线，实施环境质量、排放总量“双控”，全面实行限值管理。实施环境准入负面清单制度，实行动态评估退出制度……