关于进一步调整优化帮扶力量的工作方案

为每个建档立卡贪困户落实帮扶责任人，是加强基层扶贫工作的有效举措，是习近平总书记提出的明确要求。201X年以来，全县各级领导干部、帮扶单位干部职工、乡镇干部和第一书记与贫困户结成对子、精准帮扶，对推进全县脱贫攻坚工作取得重大阶段性成效发挥了重要作用。为全面打赢脱贫攻坚战，确保如期高质量完成脱贫任务，制定进一步加强贫困户帮扶责任人帮扶工作方案。
　　一、全面落实帮扶责任人选派和结对要求。坚持每个贫困户都要有帮扶责任人的底线要求，没有帮扶责任人的要立即选派坚持“摘帽不摘帮扶”的纪律要求，坚决防止出现贫因户“脱帮”的情況。乡镇行政区划调整改革后，各镇统筹帮扶资源，妥善解决“一帮多”“多帮一”等问题，一般干部帮扶3户贫困户，科级、县处级领导干部帮扶4-5户贫困户，教师每人帮扶户数不超过3户，每户贫困户帮扶责任人不超过2人(帮扶责任人为2人的，应明确1人为主要帮扶责任人)。帮扶单位和帮扶责任人大体保持稳定，原则上帮扶责任人不作大调整，涉及到干部岗位调动时仅作个别调整，不得因干部调整出现“脱帮”的情况。在“两不愁三保障”回头看大排查中确定的特殊困难户，镇党委、政府要统筹力量，逐户落实帮扶责任人。
　　二、厘清帮扶责任人与第一书记权责边界。第一书记是组织选派到村的帮扶力量，主要是带领村“两委”干部依靠发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，落实精准扶贫、精准脱贫，推动完成贫困村“一低五有”以及后续帮扶等重点工作。帮扶责任人是具体到户的帮扶力量，主要是把扶贷政策和帮扶措施精准落实到户，对标“两不愁三保障”，推动完成贫困户“一超六有”以及持续增收、稳定脱贫等重点工作。第一书记担任帮扶责任人的，要统筹做好驻村帮扶和贫困户帮扶工作。各镇要进一步完善第一书……