全力支持牧区发展牧民增收与全社会同步建成小康社会的几点建议

习近平总书记明确提出：“到202x年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。”XX牧区的建设和发展，是落实全面建成小康社会的一个非常重要的方面。XX牧区总人口近百万，面积居全国第三位，是我国重要的牧区之一，曾为我国的畜牧业发展做出巨大贡献。但几年来，牧区经济发展缓慢，牧民的经济收入低于农民，201x年农区农民人均收入已突破2万元，而牧民人均收入15000元，低5000元左右，而且差距正在拉大。牧区发展、牧民增收，已成为一项重要任务摆在我们面前。
　　近年来，牧区经济发展缓慢，牧民收入增长缓慢的主要原因，有以下几个方面：一是牧区经济结构单一。由于牧区社会建设与发展相对缓慢，限制了牧区经济多元化发展，牧民生产方式单一，致富门路狭窄，紧紧围绕放牧牲畜从事简单生产。二是牧民文化和技术素质相对较低。由于长期游牧历史形成的经济落后观念，使牧民对生产方式的变革缺乏相应的思想解放和观念转变，同时由于历史的原因和社会生产的局限性，牧区畜牧业生产中技术含量低，牧民国语水平不高，接受文化和技术的受教育程度普遍低于农民，造成劳动力转移缓慢。三是基础设施不完善。牧区基本处于山区，现代化畜牧业、农业生产和交通水利基础设施建设相对滞后，文化教育卫生等公共服务水平不高，很大程度上制约了牧区发展步伐。
　　为进一步加快推进牧区经济社会发展、促进牧民多元化增收致富，缩小农牧区发展差距，使牧民与全社会同步迈入小康，建议从以下几个方面制定优惠政策，促进牧区生产生活方式变革。
　　（一）加强实用技术培训，增强牧区发展内在动力。坚持把转变牧区群众的思想观念作为首要任务，与深入持久的开展民族团结教育、反分裂斗争教育相结合，通过面对面宣传党的富民政策、效益对比分析、典型示范带动等有效形式，引导广大牧民群众树立勤……