为认真搞好拥军优属、拥政爱民工作，积极预防和妥善处理军民纠纷，进一步密切军政军民关系，特制订本意见。
一、预防和处理军民纠纷的重要性
军民纠纷，是指军队人员或单位与地方人员或单位之间发生的纠葛和纷争行为。凡在军民接触交往中因矛盾分歧发生摩擦争执或造成人员伤亡、经济损失及不良影响的，均属于军民纠纷。其主要表现为：（1）经济利益问题引起的纠纷；（2）执行公务引起的纠纷；（3）违犯政策纪律规定引起的纠纷；（4）车辆肇事和其它意外事故引起的纠纷；（5）官兵权益受到侵害引起的纠纷。军民纠纷根据参与人数、伤亡程度、损失轻重、影响大小，可分为重大纠纷、较大纠纷、一般性纠纷三种。积极预防和妥善处理军民纠纷，具有极其重要的意义，它关系到维护军队良好形象、关系到地方和部队各项建设、关系到社会稳定，是一项严肃的政治任务，必须抓紧抓好。
二、加强军民团结的基础性和经常性工作
积极做好军民团结的基础性工作，是化解军民矛盾、预防和妥善处理军民纠纷的前提和基础。
（一）抓教育。必须坚持不懈地抓好人民军队及双拥工作光荣传统、法规纪律等教育，同时结合元旦、春节、“八一”和征兵工作掀起“拥军优属、拥政爱民”活动热潮，从根本上打牢军民团结的思想基础。
（二）抓共建。通过开展共建文明单位和军民联防联治等活动，增进军民之间的相互理解、支持和团结。军地单位要定期走访，互通情况、征求意见、增进了解、密切感情。
（三）抓管理。按照内务条令加大管理力度，对重点部队、小远散单位、分散执勤人员和勤杂人员采取各种措施实施有效管理；严格外出人员和车辆管理，控制外出人员比例；加强重点场所和地点的纠察和夜查夜巡，实施有效监控。
（四）抓预测。公安、双拥、武装部和村社区要定期走访通报社情……
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一、预防和处理军民纠纷的重要性
军民纠纷，是指军队人员或单位与地方人员或单位之间发生的纠葛和纷争行为。凡在军民接触交往中因矛盾分歧发生摩擦争执或造成人员伤亡、经济损失及不良影响的，均属于军民纠纷。其主要表现为：（1）经济利益问题引起的纠纷；（2）执行公务引起的纠纷；（3）违犯政策纪律规定引起的纠纷；（4）车辆肇事和其它意外事故引起的纠纷；（5）官兵权益受到侵害引起的纠纷。军民纠纷根据参与人数、伤亡程度、损失轻重、影响大小，可分为重大纠纷、较大纠纷、一般性纠纷三种。积极预防和妥善处理军民纠纷，具有极其重要的意义，它关系到维护军队良好形象、关系到地方和部队各项建设、关系到社会稳定，是一项严肃的政治任务，必须抓紧抓好。
二、加强军民团结的基础性和经常性工作
积极做好军民团结的基础性工作，是化解军民矛盾、预防和妥善处理军民纠纷的前提和基础。
（一）抓教育。必须坚持不懈地抓好人民军队及双拥工作光荣传统、法规纪律等教育，同时结合元旦、春节、“八一”和征兵工作掀起“拥军优属、拥政爱民”活动热潮，从根本上打牢军民团结的思想基础。
（二）抓共建。通过开展共建文明单位和军民联防联治等活动，增进军民之间的相互理解、支持和团结。军地单位要定期走访，互通情况、征求意见、增进了解、密切感情。
（三）抓管理。按照内务条令加大管理力度，对重点部队、小远散单位、分散执勤人员和勤杂人员采取各种措施实施有效管理；严格外出人员和车辆管理，控制外出人员比例；加强重点场所和地点的纠察和夜查夜巡，实施有效监控。
（四）抓预测。公安、双拥、武装部和村社区要定期走访通报社情……
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