关于加强和改进全市社区(居)建设的几条措施

为了加快服务型社区建设，进一步提高社区党建科学化水平，根据《中共XX市委、XX市人民政府关于进一步加强城市社区建设的若干意见》《中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见》文件精神，结合我市实际，提出以下措施：
　　一、加强社区组织体系建设，规范社区机构设置。我市所有社区的设立，必须按照便于服务管理、便于居民自治的原则，充分考虑人口规模、居民认同感、归属感等因素，科学确定社区管辖范围，一般以1000-3000户为主。乡、镇级的居委会要遵循上述原则，该整合的要整合，通过整合，按法定程序设立社区；XX新区和XX广场等新建小区居民入住率达到50%的要及时成立社区居民委员会，此前应成立居民小组或由相邻的社区居委会代管。社区居委会的筹建工作在社区党组织领导下开展。
　　按照“一支一居一站”的组织框架，设立社区党组织（党委、党总支、支部）、社区居委会和社区工作站。社区党组织是党在社区的基层组织，在社区建设工作中处于领导核心的地位；社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织；社区工作站是社区承接政府公共服务和行政管理的专门机构，在社区党组织和居委会领导下开展工作。按照专干不单干，分工不分家的原则，社区党组织、社区居委会和社区工作站形成“三位一体”，交叉任职，合署办公的组织架构，实现基层群众自治和政府管理服务有效衔接，确保社区工作顺畅运行。同时要调整充实社区居委会下属的各专门委员会，建立有效承接社区管理和服务的人民调解、治安保卫、公共卫生、居家养老服务、计划生育、群众文化等各类下属的委员会。切实增强社区居民委员会组织居民开展自治活动和协助城市基层人民政府或者它的派出机构加强社会管理，提供公共服务的能力。选齐配强居民小组长、楼院门栋长，积极开展楼院门栋居民自治，形成社区居民委员会及其下属的委员会、居民小……