某县关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施方案

为巩固深化乡镇行政区划和村级建制调整改革成果，统筹抓好改革后经济发展、公共服务与基层治理等重点任务，充分发挥改革聚合效应，现制定如下实施方案。
　　一、总体要求
　　（一）指导思想。坚持以XXXXXXX为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对XX工作系列重要指示精神，认真落实省委全会部署，按照空间规划符合地方实际、机构运转适应职能变化、公共服务满足基本需求、改革发展尊重群众意愿、要素整合顺应发展大势的基本思路，不断加强和创新城乡基层治理，推进乡村振兴和县域经济高质量发展。
　　（二）主要目标。到202x年底，镇、村（社区）运行机制基本理顺，公共服务水平和基层治理能力得到提升，产业布局趋于合理，发展基础进一步夯实。到202x年，镇、村（社区）运行机制高效顺畅，公共服务水平和基层治理能力持续提升，产业布局更加优化，县域经济发展质量和效益全面提升。到2025年，改革成果充分显现，镇、村（社区）公共服务水平和基层治理能力显著提升，县域综合实力和整体竞争力明显增强。
　　二、主要任务
　　（三）稳妥有序推进改革后续工作。按照村集体建制调整改革资产债务处置与融合的意见，结合《XX县农村集体资产清产核资办法》《XX县农村集体债权债务的清查与账务处理意见》，整合村集体经济组织资产、降低管理成本、提高村级组织办事效率和公共服务能力，确保撤并村集体资产安全和村级财务管理规范化。根据各镇实际情况将办公用房分为新建，部分新建、大面积维修、装修，简单装修三类，按“一镇一策”原则制定《XX县乡镇区划调整后办公用房解决方案。在已撤并乡镇驻点设立代办点，对办公用房紧缺的社区，经镇党委会同意，并上报国资局后使用闲置的原乡镇办公用房，通过集中办公、驻点办公等方式，加快推进事……