关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的实施方案

为进一步加快全县村级集体经济发展步伐，不断提高村级党组织领导农村经济社会发展能力，推动乡村全面振兴、实现农民共同富裕,根据省委组织部、财政厅和农业农村厅《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的实施意见》精神，结合我县实际，特制定如下实施方案。
　　一、总体要求
　　（一）指导思想
　　以XXXXXXX为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于发展壮大村级集体经济的重要指示精神，贯彻落实党的十九大精神和中央农村工作会议、全国组织工作会议总体部署，以提升组织力为重点，以脱贫攻坚、乡村振兴为统领，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，扎实开展“党旗引领脱贫路”主题实践活动，积极实施堡垒强基、头雁培育、先锋引领、聚力攻坚四大行动，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，转变集体经济增长方式，探索集体经济多种实现形式，加大政策、资金和项目支持力度，促进村级集体经济全面协调可持续发展，提高村级党组织领导农村经济社会科学发展的能力和公共服务能力，为打赢脱贫摘帽攻坚战、推动新时代乡村全面振兴奠定坚实的组织基础。
　　（二）基本原则
　　1.坚持党的领导，凝聚合力。建立县委统一领导，组织、财政和农业农村部门统筹推进，镇（街道）和村具体落实的工作格局。积极整合各类资源，加大资金、项目和政策的支持力度，形成推动村级集体经济发展的整体合力。
　　2.坚持因村制宜，分类实施。结合农村地区经济基础、资源条件，宜农则农、宜工则工、宜商则商，多途径、多方式发展集体经济。以村为单位分类型制定发展规划，选准产业、项目和载体，强化发展村级集体经济的针对性和实效性。
　　3.坚持村级主体，市场主导。充分发挥农村基层党组织的政治功能、组织优势，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能。遵循市场经济规……