县财政局扶贫脱贫政策授课讲稿

　　财政扶贫资金是一个广义的概念，从目前各级下达的文件来看，扶贫资金应该包括财政专项扶贫资金、纳入涉农资金统筹整合范围内明确用于支持脱贫攻坚的资金。最近《xx省扶贫资金监督管理办法》征求意见稿，又把不在统筹整合范围，但是用于“两不愁三保障”以及其他支持脱贫攻坚的资金纳入了扶贫资金的监管范围。比如：残疾人事业发展补助资金、农村义务教育薄弱学校改造资金、城乡义务教育补助资金、困难群众基本生活保障及补助资金、医疗救助补助资金等，主要涉及残联、教育、民政、卫计等部门。
　　一、关于财政专项扶贫资金的管理问题
　　（一）财政专项扶贫资金的定义
　　财政专项扶贫资金，是指中央财政补助和地方财政预算安排的支持开展精准扶贫、精准脱贫的资金。
　　各级财政每年根据财力情况和本地脱贫攻坚任务要求，在年度预算中安排专项扶贫资金，每年数额都不一样。我县预算每年是按不低于一般公共预算收入的1%安排的，并做到逐年递增。
　　下达我县的专项扶贫资金主要有三大类：一是扶贫发展资金，由扶贫部门管理使用；二是少数民族发展资金，由民宗部门管理使用；三是国有贫困林场危房改造资金，由林业部门管理使用。
　　（二）财政专项扶贫资金的使用
　　中央和省对财政专项扶贫资金的使用范围不作具体规定，充分授权各县贴近本地脱贫攻坚实际安排使用。
　　总的要求是:按照国家和省扶贫开发政策要求，围绕培育和壮大贫困地区特色产业、改善小型公益性生产生活设施条件、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力等方面，因地制宜、因户施策确定使用范围。
　　同时，明确要求财政专项扶贫资金（含项目管理费）不得用于下列9个方面的支出:
　　1、行政事业单位基本支出；
　　2、交通工具及通讯设备；
　　3、各种奖金、津贴和福……